喚醒了一條熟睡多年的巨龍 簡永楨先生啓動孔聖堂講座系列

非法「初选」案47人涉嫌违反香港国安法，被控串谋颠覆国家政权罪。有消息指，律政司日前根据香港国安法第46条向被告发信，表示本案具「涉外因素」，案件毋须由陪审团审理，将由3名法官审理。 就传媒查询有关一宗国安法案件的事宜，律政司发言人今日（17日）表示，香港刑事审讯制度的最根本原则其中就是要确保公平审讯，维持司法公正。律政司司长会按香港国安法相关法律和每宗案件的个别情况，考虑是否根据香港国安法第46条发出证书，指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下进行审理；而有关条文订明由3名法官组成审判庭的安排，目的正是要确保公平审讯，秉行司法公义，绝无减损被告人的任何合法权益。 发言人强调，律政司不会评论正在进行司法程序的个别案件。 read more

国家主席习近平今日（30日）在行政长官林郑月娥陪同下，视察香港科学园，听取相关官员和香港科技园公司汇报香港近年的创科发展和前景，参观一家InnoHK创新香港研发平台的重点实验室并鼓励出席的香港科研人员和创科企业代表加倍努力。 创新及科技局局长薛永恒向主席简介香港的科研实力和整体创科发展，以及本届政府在五年间投放超过1,500亿元所取得推动创科的丰硕成果。香港科技园公司行政总裁黄克强其后简介在场展示的七项科研成果，涵盖生命健康、人工智能、机器人及工程应用范畴等。 行政长官林郑月娥感谢国家《十四五规划纲要》提出将粤港澳大湾区发展成国际科技创新中心，并明确支持香港建设国际创新科技中心。香港将落实《北部都会区发展策略》，助力创科发展和深化港深创科合作。薛永恒和发展局局长黄伟纶分别向主席介绍新田科技城和洪水桥／厦村新发展区这两大平台，对接深圳科创园区和前海深港现代服务业合作区，使香港更好融入国家发展大局。 习近平主席继而参观香港旗舰项目InnoHK创新香港研发平台下的香港神经退行性疾病中心。中心主任叶玉如教授介绍中心的跨学科研究团队，致力推动神经退化性疾病研究及科研成果转化，以准确诊断阿尔兹海默症，从而实现早期筛查和治疗，为人类健康作出贡献。 结束视察前，习近平主席向30多名香港科研人员和青年创业者代表发表讲话，勉励科研人员、业界及青年，特别是对香港青年的关心，体现对香港创科的重视和肯定，对香港贡献国家科技发展的期盼。出席者包括在港中国科学院及中国工程院院士、青年科学家和研发人员及创科企业代表等。 read more

12月10日 (星期日) 是區議會選舉投票日，區議會地方選區選舉的投票時間為上午8時半至晚上10時半 (另設於懲教院所的專用投票站投票時間為上午9時正至下午4時正)；而地區委員會界別選舉的投票時間則為上午8時半至下午2時半。 日前，不少朋友向筆者瞭解區議會選舉的投票安排，筆者發覺，原來不少選民未察覺自己因未有及時回覆選舉事務處，致使其選民資格被取消，也有不少選民誤以為在選舉日中，可以投兩票去支持兩名候選人，其實正確的理解為，在這次地區直選中，採取雙議席單票制，每名選民只可投一票支持一名候選人，每個選區排名首兩位的候選人當選；另有選民未知道重新劃分後自己所屬的選區，也有選民不知道選區有多少名候選人和誰是候選人，甚至乎只聽過空降的候選人姓名，而對他們的背景不太熟悉；此外，個別選民也不太清楚個別地區工作者已轉了軌道，循間接選舉參選。 另外，鑑於有不少港人在內地城市工作和生活，他們也十分希望履行公民責任投票，香港特區政府在是次區議會一般選舉採取特別安排，設立「鄰近邊境投票站」，以便利身在內地城市的香港選民在選舉日回到香港投票，兩個票站地點分別為距離上水港鐵站路程5分鐘的兩所中學，分別為香港道教聯合會鄧顯紀念中學和東華三院甲寅年總理中學。為確保投票有序進行，所有參與鄰近邊境投票站安排的選民，必須預先登記，並適用於地區直選選民，但不適用於地區委員會界別選民，最高登記名額為38000個，以先到先得形式分配名額。 每名候選人均是愛國愛港，選民可以考慮他們過去的政績表現、服務紀錄、是否長期在紮根社區服務、在疫情期間和水浸期間仍然堅守崗位等要素，去決定心儀候選人，因為平時勤奮和熟悉社區的候選人，傾向在當選後仍然留守社區，他們過去沒有隱形、撤出或空降，沒有投機，給予選民信心和存在感。選民宜考慮在疫情期間，地區工作者是否無影無縱，讓是冒著被感染的風險，到社區每層每戶分發防疫物資；或在颱風和黑色暴信警告前後，到地區協助居民和社區，例如處理塌樹報告、清理瘀塞的溝渠等；當然也有選民會支持年輕力壯、具承擔、有幹勁的候選人，把他們送進區議會，讓他們一個平台服務居民。 我們要欣賞長期服務地區的候選人，他們早出晚歸，個別地區工作者更犧牲了照顧家人、和家人相處的寶貴時間，為社區奉獻無私精神和青春。無論支持無政黨候選人還是具政團背景的政客，請各位選民善用手中神聖的一票，在選舉日踴躍投票，身體力行，支持勤奮誠懇具承擔的候選人。 朱家健 全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員 read more

  https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2022/04/9ed321b1c853a3b252dd3fdf7c28616d.mp4 香港第5波新冠肺炎疫情未平，卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君公布，今日(25日)新增431宗确诊，新增431宗确诊个案，当中242宗经核酸检测确诊，余下189宗为快速抗原测试呈报有效个案。新增个案中，16宗属输入个案。香港第五波疫情累计个案1189660宗。再多18名确诊者离世，其中11人昨日(24日)在公立医院病逝。 输入个案中有7名患者昨日到港，影响4班航班，分别是BR867、SQ882、QR818及SQ894，涉及长荣航空、新加坡航空、卡塔尔空；其余病例属较早前抵港，其中1宗涉及本月12日从尼泊尔抵港后第12天确诊的病人，CT值为19至27较低，没有病征，已接种2剂由中国复星及德国药厂合作的复必泰新冠疫苗，由于患者曾在外地染疫，或属残余病毒二度感染(复阳)个案，但有机会是本地感染个案，目前仍待化验对比其感染的变异病毒株属外地或本地。 另外，今日再有19间学校呈报个案，各涉及13名学生及6名老师。张竹君表示，涉疫的学校各有1宗个案，分别有5宗经核酸检测确诊、14宗经快测确诊。快测个案中，有8人是今日确诊，4人在昨日(24日)确诊，余下两宗是上周六(23日)确诊；当中有5人是今日开学，另有3人已于上周上学。 至于学校方面，张竹君指暂未见到有学校爆疫，毕竟社区仍有个案，因此只要师生确诊后没上学，学校又没有爆发，就可暂时继续观察，毋须介入。她透露，今日出现学生确诊个案的某间学校，曾于上周有一名老师确诊，不过2人没有见面亦不同班，个案有机会在社区受感染，故在学校爆发的机会不大，当局会继续观察。对于疫情趋势方面，张竹君指，现时个案仍维持在3位数，市民仍需靠社交距离措施、保持个人卫生，以及打针。 张竹君表示，新增18宗死亡个案，其中11宗为昨日(25日)医管局通报的死亡个案，涉5男6女，介乎72岁至95岁，当中6人来自院舍，个案中6人没打针资料，2人已打一针，3人打两针。第5波疫情至今累计9,054人病亡。 张续指，今日报告死亡病例中包括法医收到7宗早前个案，于2月28日至3月26日期间离世，涉及6男1女，年龄介乎59至81岁，全部均有慢性病，当中一人是安老院舍院友，全部死因都怀疑跟新冠有关。 医院管理局总行政经理(质素及标准)刘家献表示，现时共有2,002名染疫病人分别于各公立医院、新冠治疗设施留医。另昨晚新增2名病人情况危殆，另3人情况严重，16名危殆病人于深切治疗病房留医。而过去一日有139人康复，当中有62人出院。第5波疫情至有46,921名病人康复，两年疫情以来有59,301人康复。医管局累计共22,266名员工染疫，当中21,692人已康复返回工作岗位。 read more

https://www.fonfmedia.com/wp-content/uploads/2022/07/WeChat_20220727182534.mp4 香港新冠肺炎疫情复炽，确诊数连续7天突破4,000宗。卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君表示，今日(27日)新增4,508宗确诊，包括220宗输入个案；医院管理局总行政经理(医疗成效及科技管理)关慧敏公布，医管局昨日(26日)再接获通报有多10名患者离世，分别为7男3女，年龄介乎74至97岁，其中4人来自院舍，全部未完成新冠疫苗接种。 张竹君介绍，学校再呈报482宗阳性个案，涉及395名学生及87名教职员，分别来自371间学校。过去7日共250间学校有2宗以上个案，有6间学校的个别班级存在传播情况，卫生防护中心建议停课，分别为路德会沙仑堂幼稚园（慈爱分校）上午N5班，有2名学生确诊；圣公会阮郑梦芹银禧小学5B班，有3名学生确诊；观塘浸信会彩明幼稚园K3B班，有2名学生确诊；宝血幼稚园高班勇班，有3名学生确诊；天水围循道卫理中学4D班，有5名学生确诊；基督教香港信义会禾輋信义学校2爱班，有3名学生确诊。 另外，香港耀能协会罗怡基纪念学校有校巴爆疫，当中1名学生及1名职员确诊，乘搭校巴的学生需停课一周；祟真小学暨幼稚园19号校巴有9名学生及2名职员乘搭，累计有2名学生、1名职员及1名保姆确诊，同车的学生亦需停课。张竹君指，校巴传染是因「有社交就会有传播」，当局会透过检视学校的快速检测结果，继续观察学校是否有阳性个案聚集在特定的班级活动，减低再次传播的机会。 今日再多4间院舍出现确诊个案，分别来自3间安老院舍及1间残疾人士院舍，包括汇丰安老院环翠有限公司，有1名院友及1名员工确诊；聚福护老院有限公司，有1名院友及1名员工确诊；腾达护老中心，有3名院友及1名员工确诊；明爱健康居有1名院友确诊。 张竹君指出，留意到近期不少死亡个案未打齐3针，特别是长者。而在9000多宗死亡个案中，仅有小于1%打齐3针。她呼吁长者若情况许可，应尽快打第3针。她表示，本港Omicron变异株占比有上升趋势，其中BA.2.12.1变异株个案升至3.1%，而BA.4或BA.5变异株个案则升至1.9%。 另外，怀疑Omicron BA.2.12.1变种病毒个案比例为3.1%，有轻微上升。正讨论放宽处方新冠口服药指引，让更多确诊病人能服药，至今已处方3.8万剂相关药物，而截至上周四(21日)私家医院报告已向400名病人处方新冠口服药。 张竹君公布，单日再多10名新冠患者离世，第5波疫情共有9,265宗死亡个案。 关慧敏表示，死亡个案中有9人于昨日(26日)离世，包括7男2女，年龄介乎74至97岁；另有1名76岁女病人则于上周三(20日)被送至急症室后离世，及后法医检定为确诊。10名死者中，有4人来自院舍，大部分有长期病患，全部均无打针或打1至2针新冠疫苗。 离世个案包括1名97岁的男病者，患有血压高、曾中风及有脑退化，因心脏衰竭、肺水肿而入院并确诊，情况一直恶化至昨日离世；1名89岁女死者已打1针疫苗，曾患乳癌并已康复，糖尿血压高，及因心脏病需在家闻氧气，因不适而求医确诊，曾处方口服药，但因并发器官衰竭于昨日病逝；1名86岁男病人则与家人同住，已打2针，有血压高、前列腺癌，曾脑中血及脑退化，自行测试确诊而求医，及后气喘而到急症室，需用呼吸机协助，病况昨日恶化而逝世；1名86岁男病人本身有肾病、血压高，因上呼吸道感染而求诊，最后心脏功能逐衰竭而昨日离世；1名85岁男病人无打针，有三高，上周三(20日)在街上晕倒，送院清醒后出现上呼吸病征并确诊，及后肺部情况恶化而昨日离世。 另外，1名84岁男病人，本身未能自理，有心脏衰竭及曾中风，因发烧气喘而求医，及后因并发器官衰竭而昨日离世；1名84岁男病人，有三高、曾中风，他于安老院舍发烧而求诊，及后肺部恶化而过生；1名83岁男病人，曾通波仔及有慢性肾病，因气喘呕吐而到急症室，当时已心脏停顿。个案转交死因庭跟进；1名74岁女病人，已打2针，曾中风及血压高、有脑退化，因发烧屙呕而求医，并发细菌性肺炎而情况恶化，最终晒日离世。至于上周三(20日)离世的76岁女病人无打针，无长期病患。她当日在家下被家人发现不省人事，救护车抵达时已无心跳，个案已转交死因庭跟进。 read more

卫生署署长林文健今日（31日）下午在疫情记者会上表示，香港可能已处于发生第五波疫情的临界点，形容现时是星星之火可以燎原，如何能扑熄疫情，依赖市民合作携手抗疫。 林文健表示，全球已经有110个国家出现Omicron变种病毒相关疫情，而截至昨日，本港已有81宗涉及Omicron个案，另有28宗高度怀疑个案，在未来外防输入方面，Omicron个案的压力有增无减。 林文健指出，Omicron病毒较Delta强4至8倍，即使有人感染过新冠病毒及康复人士可再感染。而本港81宗Omicron个案中，有超过6成无病征，证明这种病毒更难侦测。他又说，病毒的免疫逃逸较强，所以疫苗相对效力没有那么高，再加上香港疫苗覆盖的缺口大，约3成人口未接种或未完成接种，呼吁市民尽快接种。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

2023香港區議會選舉將於12月10日舉行，是日，香港將選出176名地區委員會界別議員及88名區議會地方選區議員。新一屆區議會將於明年1月1日履職。據了解，為保證投票公平，特區政府屆時將調派800余人，在各個投票站駐守。 香港社會各界普遍認為，此次區議會選舉是香港重塑區議會、完善地區治理體系後第一場全港性大型選舉，意義重大，被稱為是將“愛國者治港”原則全面落實到特區治理架構的最後一公里。 筆者認為，2023香港區議會選舉是香港完善選舉制度的“收官之戰”，事關香港在“一國兩制”下選舉制度完善的最終成果，是“愛國者治港”的具體體現，事關所有香港市民的幸福福祉，事關香港長期繁榮穩定，對未來台灣的和平統一也具有潛在的巨大示範效應，不僅對於香港的繁榮穩定，對於整個東南亞地區的穩定與發展都具有重大意義。 然而，與香港人民滿懷期望的積極投入到1210區議會選舉的巨大熱情不同，長期堅持“西方意識形態”輸出，“冷戰思維”甚至秉持美國新“印太戰略”的反中亂港勢力與西方反華政客、反華媒體似乎總是不願意看到對香港穩定有利的事，對香港繁榮有利的事，對香港人民有利的事。 最近一個時期以來，反中亂港勢力與西方媒體從來沒有停止對香港1210區議會選舉的抹黑與攻擊，呼籲在中國的香港覆制粘貼所謂“優秀”的美式選舉、西方民主、美國制度，最終達到由美西方主導香港選舉制度，突破香港特區《基本法》對選舉制度的相關規定， 妄圖讓香港人在經歷風雨之後完善選舉制度的努力付諸東流；至少，也要混亂香港市民思想，呼籲排斥“愛國者治港”，讓香港區議會成為“反華代理人”的主場，與香港特區政府和中央政府爭奪香港社會基層治理權。 在這些反中亂港輿論的誤導下，部分香港市民也萌生出“形勢大好”“不差我一個人”的錯覺，動搖1210參與選舉投票的決心，這一糊塗想法如及時加以糾正恰好掉入外人彀中，達到了他們深度介入與影響本次區議會選舉的反華政治目的。 歷史已經一再證明，強大的祖國才是香港在“一國兩制”下長期繁榮穩定的最大保證，只有真心認可與擁護“愛國者治港”香港的明天才會更加絢爛，最近幾天中國“航天天團”在香港再一次引發的“愛國熱”就是香港人民對國家認同、民族認同的最好證明。 本人在此也強烈呼籲，我們一定要積極在12月10日當天參與到1210區議會選舉投票之中，為香港的明天更加美好投下自己莊嚴一票，用我們的行動再一次打破美西方勢力不可告人的政治目的！ 向均羚（作者係重慶政協委員、香港重慶總會常務副會長兼青年委員會主席、全港各區工商聯女企業家聯合會會長，文章觀點僅代表作者本人） read more

香港保护儿童会辖下位于旺角砵兰街387号的「童乐居」发生虐儿事件，案件至今累积有16人被捕，受虐幼童增至29人。社会福利署今日（17日）派遣专队进驻涉事的幼儿中心，每天实地密切监察中心日常运作，确保中心运作符合服务质素并切实执行有效改善措施，保障儿童得到妥善照顾。 专队成员包括社工、护士和具备监管幼儿中心经验的人员，专队会运作至中心的改善方案和运作情况符合社署要求。 社署早前表示，自事件发生以来，署方已采取连串行动，包括于上月27日派出由20多位临床心理学家、护士、社工等组成的跨专业团队前往中心调查，视察中心运作，检视工作纪录，并逐一观察中心70名儿童的行为、健康和情绪，确保其情况稳定。署方上月28日亦与营办涉事服务单位的机构执行委员会和管理层会面，听取机构汇报事件和跟进工作。 社署还表示已加强巡查中心并继续调查，向机构发出书面警告和纠正指示，要求加强对前线员工的督导和监察，并要求机构于本月25日前提交检讨报告。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，行政长官林郑月娥今日发表致辞，以下为讲话全文。 各位朋友： 欢迎大家参加“国家宪法日”线上座谈会。 为了增强社会的宪法意识，弘扬宪法精神，全国人民代表大会常务委员会在二○一四年十一月通过了《关于设立国家宪法日》的决定，将十二月四日订为“国家宪法日”，并通过各种形式开展宪法宣传教育活动。今年已经是香港第五年举办“国家宪法日”座谈会，市民除了通过电视或网上直播收看外，亦可以在政府网页重温座谈会的精彩内容，深入研读各位嘉宾讲者的分享。 今年，我们很高兴邀请到全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会副主任张勇为座谈会担任主讲嘉宾，分享他对“宪法与‘一国两制’”的精辟见解。张勇副主任是法律专家，长期从事与“一国两制”相关的法律工作，由他作为今天的主讲嘉宾实在令座谈会生色不少。在主题演讲后，励进教育中心主席范徐丽泰女士将为我们主持对谈环节，与两位本地嘉宾交流意见，他们分别是香港科技大学经济学兼任教授雷鼎鸣，以及原港区全国人大代表刘佩琼，相信两位嘉宾的真知灼见能让大家获益良多。 今天座谈会以“宪法与‘一国两制’”为主题，适逢明年是香港回归祖国25周年，因此今天的讨论来得特别及时。全国人民代表大会在今年三月十一日通过《十四五规划纲要》，当中有关香港的部分而与今天主题有关的包括：维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序、加强宪法和基本法教育及国情教育，以及增强港澳同胞国家意识和爱国精神。 香港于回归祖国后能够持续繁荣稳定，实有赖成功落实独一无二的“一国两制”方针。我们在明年纪念香港特别行政区成立25周年及庆祝“一国两制”成功实践的同时，亦必须深化社会各界，特别是年轻一代对宪法及基本法的正确认识，并全力维护“一国两制”下香港的宪制秩序。 我国是单一制的国家。宪法作为国家的根本法、最高法，是国家的重要标志和象征，具有最高的法律地位和权威。全国人民代表大会根据宪法第31条和62条作出决定，设立香港特别行政区和通过基本法，并通过基本法赋权香港特别行政区履行职责。宪法是基本法的立法依据和效力来源，并与基本法共同构成了香港特别行政区的宪制基础，为香港的长期繁荣稳定提供最有力的保障。因此，所有香港市民均有责任尊重和维护以宪法和基本法为核心的宪制秩序。 国家主席习近平在二○一七年七月一日庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上发表重要讲话，经过四年多的体会，特别是二○一九年下半年因“修例风波”引起的“黑暴”冲击，我们应当更掌握习主席当时语重心长提出如何确保“一国两制”不变形、不走样。习主席说要坚持在香港落实“一国两制”，要维护四个“始终”：始终准确把握“一国”和“两制”的关系；始终依照宪法和基本法办事；始终聚焦发展这个第一要务；始终维护和谐稳定的社会环境。当中至关重要的是在落实宪法和基本法确定的宪制秩序时，要把中央依法行使权力和特别行政区履行主体责任有机结合起来；要完善与基本法实施相关的制度和机制；要加强香港社会特别是公职人员和青少年的宪法和基本法宣传教育。 当我们对“一国两制”的实践经验进行系统梳理和总结后，可以发现从“反国民教育”、非法“占中”、鼓吹“港独”，到“修例风波”期间的乱象，根源都是因为我们回归祖国一段时期以来，未有真正全面贯彻落实“一国两制”的制度体系。犹幸在香港面对困难时，中央果断应对。最近，中共十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，当中指出中央审时度势，采取了一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础。事实上，中央根据《宪法》赋予权力分别于去年六月和今年三月颁布及实施香港国安法和完善特区选举制度落实“爱国者治港”，都是中央完善“一国两制”制度体系，为香港解决问题的重大举措，体现对“一国两制”初心的坚持；任何诬蔑中央这两大举措是破坏“一国两制”，都是无稽之谈，都会不攻自破。 在此重要日子，我想和大家重温原全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会主任乔晓阳在基本法颁布30周年高峰论坛上所提到的五点：第一，要始终坚持站在国家立场上来看待基本法；第二，要了解基本法的宪制性地位是宪法赋予的；第三，基本法是一部授权法；第四，基本法的所有规定是有机联系的整体；第五，要始终坚持从“一国两制”的根本宗旨来实施基本法。我认为以上五点正是宪法及基本法与“一国两制”关系的精髓。 宪法第54条规定中国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。随着香港国安法的实施和香港特区选举制度的完善，香港社会已经重回正轨，特区政府将能够更聚焦经济和民生事务，改善市民生活，并保持香港长期繁荣稳定。完善选举制度后的首场立法会选举将于两星期后举行。在新一届立法会就任后，我相信行政立法关系将会更加畅顺，为香港开启良政善治的新局面。 最后，我衷心感谢中联办及励进教育中心对今天座谈会的大力支持，并期待几位嘉宾接下来的分享。谢谢大家。 read more