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全国港澳研究会今日（16日）早上举行国安法实施一周年研讨会，行政长官林郑月娥、中联办主任骆惠宁、政务司司长李家超、律政司司长郑若骅、财政司司长陈茂波、保安局局长邓炳强，以及基本法委员会副主任谭惠珠等，抵达位于香港的会场。 消息指，研讨会在北京、香港、澳门三地以连线方式举行，身兼中央港澳工作领导小组副组长的全国政协副主席、港澳办主任夏宝龙将会发表讲话，阐述国安法落实情况，亦可能触及区议员宣誓及资格等问题。 read more

环境局局长黄锦星今日（16日）到访北区，参与“共庆回归显关怀”计划的家访活动，探访独居长者和有需要家庭。 黄锦星在北区民政事务专员庄永桓陪同下，与北区区议员、地区和社福机构的代表和义工团队探访粉岭嘉福村一名独居长者及两个基层家庭，关心他们的生活情况和需要，并向他们派发二十五周年庆祝活动礼物包，共庆回归。 黄锦星表示，“共庆回归显关怀”家访活动是香港特别行政区成立二十五周年的主要庆祝活动之一，特区政府一直把社区关怀注入庆祝活动，希望借探访区内弱势社群家庭及派发礼物包，让社会上有需要的家庭感受各界的关怀。 黄锦星并衷心感谢区内约二十间社福机构及地区团体支持是次家访活动，派遣义工探访区内独居长者、双老家庭及有特别需要的家庭，向他们派发礼物包，送上温暖及祝福。 “共庆回归显关怀”计划透过香港赛马会慈善信托基金拨款，由民政事务总署辖下十八区民政事务处联同区内非政府机构及地区团体推行，与弱势社群分享香港特区成立二十五周年的喜悦。   read more

财政司司长陈茂波今日（5日）在社交平台上载影片，提到为响应周日（8月7日）的全民运动日，相约一班小学生一同打榄球，享受做运动的乐趣。 影片中陈茂波与小学生一同练习持球跑、传球、拦截球员，并进行分组比赛，陈茂波形容打榄球好玩刺激，又提到「香港国际七人榄球赛」将于今年11月初举行，指政府正努力促成这件盛事再次在港顺利举办，展现香港活力的一面。 「全民运动日」，是康文署每年举办的全港性活动，希望借此鼓励不同年龄及能力的市民恒常参与体育及体能活动，改善身心健康。 至于香港国际七人榄球赛，香港榄球总会上月宣布，将会在11月4至6日复办七榄赛，是事隔3年半再度举行此项国际赛事。 read more

将过渡至下届政府的保安局局长邓炳强早前接受报章访问，称“假新闻”随时危害国家安全，有必要厘清相关定义并作出规管。 邓炳强指最简单的界线是，为危害他人及社会而不理会真假，有意图发布自己也不相信是真，或明知是假的讯息，就属于“假新闻”。政府正研究以立法或行政措施作规管，他指不担心会影响香港新闻自由，专业的新闻工作者亦不用担心会误堕法网。 邓炳强又建议新闻界成立具公信力的团体，确认专业新闻从业员身份，并拟定基本道德标准，相信当局会为他们工作提供便利。 read more

行政长官林郑月娥今日（31日）在社交平台发文，指留意有传媒报道形容，港队「邓谢配」是「虽败犹荣」、或「失落铜牌」，但她则认为他们已战胜自我，展现出无比的毅力和不断突破的运动员精神，令全港巿民感到自豪。 林郑月娥表示，当昨天全城焦点放在何诗蓓的100米自由泳决赛，并为她夺得东京奥运第二面银牌而万众欢腾时，港队邓俊文和谢影雪在羽毛球混双准决赛中，也打出令人拍案叫绝的水准。她回忆在担任政务司司长期间，都有定期打羽毛球，并得到前羽毛球香港代表陈念慈愿意「喂波陪打」，直言看到「邓谢配」的球场英姿，都有再次拿出球拍的冲动。 林郑月娥更指，为了不错过「邓谢配」精彩球技，在乘车到岭南大学访问途中都一直在网上观看。 read more

民政及青年事务局局长麦美娟今日（11日）表示，青年工作要具长期性及持续性。她指出，随着本港与内地免检疫通关，将会安排在学青年在长假期，例如复活节期间，参与内地交流活动。 麦美娟指出，过往的交流活动欠缺后续性，在青年蓝图下，不单止会增加活动数目，亦会提升活动深度，确保计划的持续性。她指出，本届政府很多青年工作都是用新方法，例如青年网络和将会推出手机应用程式的命名权等，都会有青年人参与。 read more

第五波新冠肺炎疫情严重打击今年首几个月的经济表现，财政司司长陈茂波今日（15日）在网志中表示，受疫情影响，预计4月份的经济数据仍然偏弱，经过最近的定期覆检，决定将本港全年经济增长的预测由原来的2至3.5%，下调到1至2%。这意味本港GDP在2021年增长6.3%后，复苏的动力比预期还要疲弱。 陈茂波网志全文： 第五波新冠肺炎疫情严重打击了今年头几个月的经济表现，支持经济的三头马车——出口、私人消费及固定投资表现均欠佳，令今年首季经济收缩4%，中断了之前四季的增长势头。受疫情影响，预计四月份的经济数据仍然偏弱，经过最近的定期覆检，我们决定将本港全年经济增长的预测由原来的2至3.5%，下调到1至2%。这意味本港GDP在2021年增长6.3%后，复苏的动力比预期还要疲弱。除了疫情的打击，中美关系张力持续、国际地缘政治局势紧张，外围通胀升温及加息趋势，都困扰着全球以至本港的经济前景。 本周将发表的失业率是二至四月份数字，期内仍反映着疫情高峰期的状况，故可以预期数字将进一步恶化。但是，过去这一个多月疫情逐步受控，社交距离措施亦分阶段放宽，向前看的话，只要疫情持续回稳，失业率可望见底及渐有改善。 回看过去几年失业率数字的变化，粗略地概括，2020年可说是「三级跳」，由3.4%起步，一年内呈「3、4、5、6」升势，失业率在年底攀升至6.6%；2021年则是「7、6、5、4」的「三级降」形态，年初曾高见7.2%，年底回落到4%。踏进2022年，却因上述因素在数个月内已经跳升至超过5%。 这趋势也许能带给我们一些启示：要对问题的成因和结构有所了解，既要看眼前的数字，更要看趋势及影响其变化的原因，才能对前景具有预视力并作出适当的应变。 比方说，疫情的确对经济造成了打击，但现时情况已大致稳住。新一轮消费券已于四月发放，本地四月份的零售和饮食业收益数字应可看到较明显的回升，预计两期的消费券合共可为经济带来1.2个百分点的提振作用。而在包括新一轮保就业计划等支援企业的措施支持下，营商信心也逐步回稳，四月香港PMI与中小企业务收益动向指数回升。综合而言，在全年经济预测下调、失业率仍趋升，以及资金逐步外流的形势下，我们应如何评估今年余下时间的经济走势呢？其实，大家亦毋须太悲观，只要疫情稳步受控、稳住信心，本港经济可望回稳及稍有增长。虽然我们难以控制外围环境的变化，但只要做好风险管控及自身的工作，压力和挑战只会促使我们的经济更具弹性和韧力。 又例如，美国今年来已加息0.75厘，且即将缩减资产负债表，在联汇制度下，由于港美息差拉阔引致更多套息交易，加上近日股市偏弱，港汇近日便触及7.85兑一美元的「弱方兑换保证」，而金管局亦根据机制，在市场承接了总值约117亿港元的资金，释出等值的美元，以维持港元在兑换保证范围内。即使最近美国加息引致部份资金外流，但其实在2008年至2015年期间，共有约一万亿元资金流入本港市场，即使其后美国利率正常化(2015至2018年)触发资金外流，但该加息周期引发的资金流走规模，累计亦仅为流入量的约12%。再者，本港银行体系结余仍充裕(有超过3200亿元)，且本港有充裕的外汇储备(达4,657亿美元)，我们有坚实的能力维持联系汇率制度。而一直以来我们都密切监测港元和相关衍生工具市场的情况，亦未见出现异常的活动。事实上，港元兑换保证在7.75至7.85兑一美元的浮动区间，也不过仅为1.3%的浮动波幅，即使资金流走，也不致因汇率大幅波动而衍生额外的营商风险。 诚然，加息难免会影响到全球资金流向、资产价格甚至经济活动，也增添了企业及市民的贷款利息负担。而这次美国的加息速度较对上一次加息周期快及幅度较大，影响或会更大。不过，市场也不断在调整预期，逐步消化较快加息的风险。只要我们做好风险管理及应变预案，保持警惕、持盈保泰、随机应变，香港经济即使在复杂多变的环境下亦能稳定前行。 read more

本港警方联同澳门司警，针对跨境洗黑钱犯罪活动展开联合行动，拘捕2名男子，分别报称大学生及无业，而澳门方面则拘捕1名女子，3人涉嫌清洗1,400万港元黑钱。案件仍然调查中，不排除有更多人被捕。 香港警方较早前收到澳门司警提供的情报，指1名居于澳门的女受害人，于去年9月接到假冒内地官员的诈骗电话，骗徒讹称受害人涉及内地多宗洗黑钱案件，同时被内地执法机关列作通缉人士。受害人按照指示，将澳门7个银行户口资料及登入密码交予骗徒以作调查，及后受害人发现户口内共约1,400万港元的款项被转走，于是报警求助。 澳门司警经调查后，发现涉事款项先后被转至5个澳门银行户口，继而再被分散至2个香港银行户口。香港警方掌握情报后迅速作出调查，昨日(19日)以涉嫌「洗黑钱」，在秀茂坪及落马洲拘捕2名分别姓甄(27岁)及姓洪(68岁)香港男子，分别报称大学生及无业，均为香港银行户口持有人，相信其银行户口于去年11月至今年1月初，接收及处理案中至少约1,180万港元款项，警方另外检获多部手机及多张银行提款卡。 同日，澳门司警亦展开拘捕行动，于当地拘捕1名21岁女子，相信她利用自己于澳门的银行户口接收骗款，其后将款项转至香港银行户口。 商业罪案调查科高级督察郭健乐表示，调查期间留意到，骗徒除了用各种借口诱骗受害人汇款到不知名银行户口外，亦会要求受害人开设银行户口，或将自己现有的银行户口资料及登入密码交出以作调查。当骗徒操控该批银行户口后，便作进一步洗黑钱活动，令警方调查有困难及挑战。 郭健乐呼吁市民时刻保持警觉，特别是收到不明来历或可疑电话时，切勿轻信对方声称的任何身份，有需要时可以经过可靠渠道核实其身份。同时，市民亦要妥善保管个人资料，包括银行户口登入密码等，执法者在任何情况下，均不会要求市民作出任何汇款或提交银行户口登入密码。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

西九文化区的 M+博物馆明日正式开放，公众首年可免费入场。行政长官林郑月娥出席博物馆开幕礼致辞时指，香港有条件将中华文化带向世界，展示国家的软实力。 林郑月娥表示，博物馆的使命是以专业、客观和持平的态度，提供开放、包容和互相尊重的平台，展品代表艺术家不同时期的创作和历程，不同人或会有不同体会和感受，期望大家聚焦作品本身，以开放态度看待作品。 林郑月娥又指，西九文化区的发展过程受到质疑和批评，但她和很多推动西九建设的人都相信，香港大有条件可以将传承千载的中华文化带向世界，展示国家的软实力；而国家「十四五」规划纲要明确支持香港发展为中外文化艺术交流中心，是对香港的文化艺术地位最大的肯定。 林郑月娥说，期望下届特区政府成立文化体育及旅游局，提升顶层设计和领导，善用香港优势，推动中外文明对话和交流，努力将香港发展为世界文化机构互动和合作平台。 read more