林郑月娥：港经济受政治拖累致未能「近水楼台」

东区民政事务处联同警方及医疗辅助队，昨晚（14日）在早前被纳入强制检测公告的北角珊瑚阁进行执法行动，发现3人违反强制检测公告，并已向该3人发出强制检测令。 工作人员要求居民出示检测结果电话短讯或相关证明，行动由下午约6时开始，至晚上约9时结束。行动中，政府共检查了约130名受检人士的检测报告，并向3名违反强制检测公告人士发出强制检测令，要求他们于指明期间内接受检测。政府强调，不遵从强制检测令即属犯罪，并可处罚款2.5万元及监禁6个月。 政府感谢大部分受检人士遵守强制检测公告，通力合作共同抗疫。政府会继续严格执法，所有应受检人士须遵从强制检测公告。任何人士违反强制检测公告，可被处定额罚款5,000元，并发出强制检测令，要求他们于指明期间内接受检测。不遵从强制检测令即属犯罪，并可处罚款25,000元及监禁六个月。 read more

食物及卫生局副局长徐德义今日（21日）在立法会一个委员会上表示，政府已开始与新冠疫苗厂商采购新一代疫苗，规划本港下一轮疫苗接种计划。徐德义表示，新冠疫苗发展很快，加上历史因素，部分人仍然怀疑疫苗，但目前全球已打了很多针，本港专家已审视数据后亦作出接种疫苗的建议，强调本港提供的疫苗是安全有效。 议员邵家辉建议当局安排到校为5至11岁学童接种科兴疫苗，除非学童或家长表明反对，否则将要打针；但议员邓飞就认为，在学校推出「默许接种」的机制，会引起很大争议，相信将会有大量家长以范本信件表明不打针。徐德义表示，明白为5至11岁学童存在一定挑战，当局会多加宣传，亦可安排外展队或旅游巴接载学童去接种中心打针。 议员陈凯欣批评目前安老院舍接种率只有约1成，面对严峻疫情，担心将成为防疫弱点。徐德义指出，70岁以上长者和院舍群组接种率偏低，去年已经推出计划，只要院舍长者或家属无明确反对打针，就会安排长者接种疫苗，但由于院舍众多，仍要逐步推进，相信情况会比之前好。 议员葛珮帆表示，有医生不肯为市民提供打针建议，令市民对接种疫苗却步，周浩鼎就建议设立专队，让有不同病患的市民可以咨询医生意见。徐德义指，公立医院已有向病人提供意见，当局亦已发出很多指引让医生考虑，希望他们善用，又表示如果专科医生都未能提供意见的话，相信专队也很难向市民作出建议。 议员杨永杰指出，有港人在内地接种疫苗后，被香港的接种中心拒绝打第3针，进入处所和求职亦有困难，促请当局设立与内地疫苗互认的机制。徐德义就指，市民如果不在本港打针，可以到邮局登记，取得接种疫苗纪录的二维码。 议员林哲玄指，有医生接收的科兴疫苗，包装标示2024年过期，但有关批次的紧急授权使用期限到今日就到期，质疑疫苗是否因为法例原因而突然失效。徐德义解释，去年2月紧急注册科兴疫苗时，批核期只有1年，因此早期批次的疫苗本月就会到期，由于当时疫苗紧急供港，所以包装仍显示是2024年到期。当局去年11月起，已经提醒医生尽快接种货尾疫苗，并已向科兴了解，即使注射稍稍超过授权期限的疫苗，疫苗的安全、稳定性和质素仍有数据支持。 read more

人气男团MIRROR于上周四（7月28日）在红磡体育馆举行的演唱会期间发生严重事故，一个重逾半吨的LED巨型屏幕坠下，导致两名舞蹈员受伤，其中一人经两次手术后，现时在伊利沙伯医院留医，情况危殆。政府跨部门专责小组今日（8月1日）举行首次会议，工作涵盖查找事故成因，提出建议并跟进，以防类似事件再度发生。文化体育及旅游局局长杨润雄今日在电台节目表示，调查由康文署助理署长领导，将分阶段进行，期望一至两星期可以有初步事故原因，亦会与警方互相支援。 杨润雄表示，工作会由不同部门，包括康文署、劳工处等根据自己部门负责的法例跟进，亦会有机电署及结构工程等专家参与，希望分阶段找出事实及原因、引致事故的最大问题等，亦不排除在调查中，当引申出其他问题时，寻求其他业界人士协助。他又说，明白许多巿民心急想知道事故原因，但亦要根据事实与科学，完成调查后再决定责任谁属。 被问到小组会否同时调查及检讨康文署的责任，杨润雄表示，会先检视整起事故，包括制度上是否做得足够等，有需要便会更改，强调自己会亲自过问。对于2008年之前，康文署曾经有驻场舞台监督一职，后来改为其他职位，杨润雄解释，有关职位并非注册工程师，认为由主办机构找合资格的专业人士去检视舞台设施，会更安全有效。 read more

「疫苗通行证」第三阶段本月31日生效，届时年满12岁市民须打3针才可进入食肆等处所，两名香港大学学者日前在报章撰文，建议放宽「疫苗通行证」要求，容许60岁以下成年人毋须使用便可进入指定处所，引发各界热议。身兼政府专家顾问的中大呼吸系统科讲座教授许树昌，今早(17日)在电台节目表示，相信政府及多数人都不会同意有关建议，强调接种新冠疫苗一段时间后，抗体水平就会下跌，若不补充接种，一旦出现第6波疫情或有其他变种病毒，情况未必能应付。 许表示，美国研究显示T细胞的免疫反应，在接种后9个月会下降，需要接种第3针减低重症风险，他又以新加坡为例，指当地的第3针接种率高，虽然社区仍有感染，但对医疗系统影响有限，香港有需要提升第3针的接种率，才可进一步放宽社交距离措施，重申香港感染个案增多会影响与内地通关。另外，他不认同年轻患者感染后重症风险低，对医疗系统影响有限的说法，指香港并非采取与病毒共存策略，感染者仍要隔离治疗，如果个案增加，仍会对医疗构成压力。 许树昌又不认同年轻患者感染后重症风险低，对医疗系统影响有限的说法。他指出，本港并非采取与病毒共存策略，感染者仍要隔离治疗，如果个案增加，仍会对医疗构成压力。 read more

新冠疫苗专家委员会建议批准科兴疫苗的适用年龄涵盖3至17岁儿童。卫生防护中心辖下联合科学委员会最快今日（19日）开会，讨论将科兴疫苗适用年龄门槛由18岁降至3岁，之后有待食物及卫生局局长正式批准。教育局局长杨润雄表示，若专家认为在科学上，3至17岁的人士可以接种科兴疫苗，为了保障自己，家人和身边朋友安全，会鼓励大家接种。 杨润雄说，相信食物及卫生局局长将就接种安排作出决定，教育局会配合接种程序。至于是否分批接种，会应学校内的运作和安排作适当调节。 教育局早前公布，学校完成接种第二剂疫苗并超过14天的教职员及全校学生分别达到70%，便可以申请回复全日面授课堂。政府现时鼓励特定群组接种第三针，杨润雄指，学校将对此作整体考虑，目前不少场地的进出仍维持以接种两针为标准，目前继续维持学校恢复面授的现有条件。 read more

本港近期新冠疫情爆发，新增确诊数字不断上升。新冠疫苗顾问专家委员会召集人刘泽星今日表示，疫情发展令人忧心，今波疫情会持续较长时间。他还说，谈香港是否采用「与病毒共存」的策略言之尚早。 刘泽星说，今次疫情爱未来1至2个月都未必会平伏，他担心确诊数字会在农历新年期间上升。他说，市民要「勒紧裤头」，尽量避免大型聚会。 他又表示，目前谈香港是否采用「与病毒共存」的策略，仍然是言之尚早。他指出，现时长者接种率并不理想，80岁或以上长者的接种率共有约3成。他强调，Omicron病毒传播力强，即使长者不外出，也可能会受到其他人感染，他期望香港每个年龄层的疫苗接种率，都可以达到至少9成。 谈及公共交通工具推行「疫苗通行证」，刘泽星又表示，明白这会有一定困难，但政府的目的是想鼓励更多人打针，又认为雇主亦可以安排雇员分不同时段上班，减低繁忙时段人流。 read more

本港天气持续炎热，酷热天气警告今日（28日）再生效。天文台表示，截止昨日（27日），本月已有22个「热夜」，为1884年有纪录以来最多的一个月。 天文台指出，热夜已持续了19日，属历来最长的一次，预计酷热天气到下星期初仍会持续，呼吁户外工作的人士要注意防晒及多喝水，市民若周未安排户外活动要留意天气、量力而为。 根据天文台预测，高空反气旋正为华南带来普遍晴朗及酷热的天气，预测本周余下时间至下周初持续酷热晴朗，局部地区有骤雨，下周中后期骤雨逐渐增多。 read more

行政长官林郑月娥今日（22日）出席施政报告咨询会，咨询会有53名市民在现场，亦有53人透过视像会议参与。 有出席市民赞赏电子消费券措施，表示希望明年可以继续派发。此外，期望政府推出「港版健康码」，令香港及内地早日通关。亦有市民指，港府要协助青年解决所面对的问题，包括房屋问题等，以及增加港青的国民身份认同感。 林郑月娥对此表示，派发一次消费券需动用大量公帑，相信财政司长要考虑财政情况及当时的经济。她说，香港经济上半年反弹得相当不错，速度较预期好。 林郑月娥强调，国家「十四五」规划及粤港澳大湾区，为香港提供很多发展空间。本港现时有良好背景及稳定的社会环境，相信经济发展可看远一点。 read more

文/刘兆佳 与世界上很多地方相比，香港作为一个高度现代化的社会无疑拥有不少发展民主政治的优越条件，包括经济发达、人均收入高、国际大都会、交通信息发达、法治健全、市民守法意识强、人权保障完善和族群单一等。所以，长期以来，香港的一些政治人物、不少受过西方教育的人士，和西方势力都力主香港应该实行所谓西方式民主政治。 十九世纪中叶，英国人通过不平等条约攫取香港并实施殖民统治后，从来没有在香港推行西方式民主政治，反而对香港华人进行威权统治。事实上，殖民统治与民主政治在本质上水火不容。只有在英国在香港的殖民统治行将结束之际，英国人为了所谓「光荣撤退」才匆匆忙忙在香港搞西方式的「代议政制」「民主」和扶植反中乱港势力，力图让那些势力能够在香港回归祖国后成为一股强大政治力量，从而让香港成为外部势力用以危害中国安全的颠覆基地。然而，英国人的图谋并没有完全得逞，在中国政府的反对和反制、并在不少香港的经济精英和爱国力量的抗拒下，那个对国家和香港都不利的西方式民主政治没有在香港完全实现，但反中乱港势力却仍然得以乘机冒起和壮大。回归后，英国人所扶植的反中乱港势力不断策动各种政治行动，包括斗争对抗手段试图迫使中央通过政制改革来实践西方式民主。尽管西方式民主在香港特区并没有全面铺开，但那个带有一些西方民主元素的特区政治体制却让反中乱港势力得以凭借议会选举而进入香港的管治架构。他们勾结外部势力，在管治架构之内和社会上发动连绵不断、此起彼落的对抗和动乱，严重干扰立法会和区议会的运作，而特区政府的管治也因此而举步维艰、踟蹰不前，无能力推动香港的发展和破解社会矛盾。 西方民主绝对不适合香港 可以这样说，回归后的香港政治制度特别是其选举制度不但带来政治混乱动荡、令「一国两制」难以全面和准确实践，更让国家安全也受到危害。这些威胁又随着近年来外部势力为了遏制中国崛起频频插手香港事务而愈趋严重。与此同时，这个政治制度也导致了香港民主政治的异化和劣质化，难以健康和持续发展。 回归前和回归后的实践证明，西方民主绝对不适合香港，而那些对香港民主发展有利的因素也在能够充分反映香港的历史背景、现实情况和政治地位的「有香港特色的民主政治制度」中才能发挥积极作用。我在2014年写了一本名为《香港的独特民主路》的专著，断言香港只有走一条有香港特色的民主道路，香港的民主发展才能对香港和国家有利、对「一国两制」实践有利和具备持续发展的动力。「有香港特色的民主政治」必须遵循几个基本原则或要求。 首先，香港不是独立政治实体，更不是独立国家，由始至终是中国主权下不可分割的领土。所以，香港的民主制度的设计必须要考虑到对国家主权、安全和领土完整的影响。必须承认：只有中央按照宪法和基本法的规定享有制定香港政治制度的权力；在香港的民主选举制度下产生的香港领导人必须向中央负责和接受中央的监督；中央可以通过对行政长官和主要官员的考核与任免来确保他们对中央忠诚；中央在拥有全面管治权的前提下授权香港高度自治，但在香港治理的过程中仍然保留相当的权力来维护国家的利益和确保「一国两制」在香港的全面和准确贯彻。英国人、外部势力和香港的反对派一贯把香港当作「独立政治实体」，否定国家对香港的主权和中央对香港的权力，不承认对维护国家安全负有责任，甚至试图在香港建立一个让香港真正成为「独立政治实体」的西方式民主制度，这是与香港的政治地位相违背的、对香港和国家都有害的制度安排，也是不可能成功的民主实践。 第二，香港的民主制度必须要为「一国两制」服务，要成为「一国两制」的制度支撑，让「一国两制」能够行稳致远。西方民主强调「程序民主」。在选举中，只要过程符合所谓「民主程序」的要求，则什么样的选举结果都是公正的，都是应该被接受的，哪怕它对国家和人民带来灾难。英国的脱欧公投可算是最佳的反面教材。然而，在「一国两制」的方针政策中，选举制度主要是一件能让「一国两制」得以成功实践的「工具」。成功实践的主要标准是国家安全得到维护、「爱国者治港」得以实现、香港原有的资本主义制度和港人的生活方式得以保留、「行政主导」得以体现、良政善治得到落实、香港的繁荣稳定得到促进、香港在国家现代化过程中能够发挥独特的贡献等。换句话说，香港的选举结果必须要对「一国两制」的实践有利。如果这个「工具」不利于「一国两制」的实践，则这个「工具」便需要重新设计。回归以来，香港的民主制度越来越不利于达到那些标准，反而产生了不少背离了「一国两制」初心的后果。香港民主制度因此必须做出根本性的改革。 必须确保「爱国者治港」 第三，香港的民主制度必须要确保「爱国者治港」。国家领导人已经多次指出「爱国者治港」对全面和准确贯彻「一国两制」至关重要。回归后，香港特区的选举制度缺乏对候选人作严格的政治审查，致使大批反中乱港者顺利参选和进入香港的管治架构，对香港的管治、「一国两制」的实践和国家安全造成莫大的损害。在西方国家的选举中，由于不承认该国的宪制架构和拒绝效忠国家的人不多，对候选人的政治审查只对少数人带来影响，不会产生政权变更的后果，所以它们对候选人的政治审查工作比较简单和宽松。然而，因为历史和政治原因，香港存在为数不少的反中乱港分子和他们的支持者。他们对「一国两制」和基本法有「另类诠释」、不断挑战国家主权、不时挑战中央的权力和基本法权威、勾结外部势力危害国家安全和破坏「一国两制」的实施。所以，「把关不严」是香港回归后选举制度的一大漏洞，贻害不可谓不深远。 由于回归后香港的民主制度和实践弊病丛生，对「一国两制」、国家和香港都带来不少祸患，更是香港过去多年动乱不已的根源。中央在别无选择下果断出手，制定香港国家安全法、彻底改革香港的选举制度，把香港的民主政治纳入正轨，为爱国者全面治港打下坚实的基础，让香港的民主制度得以切实为「一国两制」的全面和准确实践服务，也让香港的民主得以健康、稳定和持续的发展。 诚然，西方民主的一大缺失是人民除了可以在选举中投票外，他们参政议政的渠道其实相当有限。今后，在不断完善香港的民主制度的过程中，选举制度肯定需要在符合「一国两制」的实践要求下越来越完善、开放和包容。 香港过去有一个不错的咨询制度。不过，由于特区政府过去把太多注意力放到立法会、区议会、民意、舆论、媒体和政党之上，致使那个咨询制度有点荒废，没有能够发挥好延揽社会精英和建构政治和政策共识的功能。在完善香港的民主制度时，不但原有咨询制度需要强化，特区政府需要开拓更多方便群众参与政府工作的途径，让人们可以在公共政策制定的初期已经可以发挥影响力。与此同时，立法会也应该建立多元化的渠道让议员们可以密切联系群众，为爱国阵营建构扎实和广阔的社会支持基础。在壮大和强化爱国阵营的工作中，行政和立法之间应该存有广阔的合作空间。 （注：本文是作者在中联办举办的「香港的民主道路」座谈会上的发言 作者刘兆佳为香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会副会长） 来源：《大公报》 read more

政府分阶段实施三条过海隧道分流措施，建议由2023年8月2日收回西隧当日起，首阶段私家车使用西隧过海收费，会减至60元，红隧和东隧就分别加价至30元；的士则全日划一收25元。运输及物流局局长林世雄今日（4日）在电台节目表示，在咨询期间，大部分意见都认为西隧要减价，如果只有西隧减价而另外两条隧道不加价，未必能制造诱因达致分流。 林世雄解释，选择在第二阶段才推行不同时段不同收费，是考虑到短时间内大幅度改变三隧收费结构和水平，市民未必容易接受。另外，社会仍在复常中，旅客量和跨境交通物流仍然较少，因此推出措施要较谨慎。当局亦要准备相应科技，以做到遥距缴费。 林世雄又指，的士占整体过海车流超过1成，相信划一的士使用三隧收费25元，可避免司机和乘客「拣路」，对分流有帮助；私家车方面，政府会研究推出泊车转乘优惠，长远规划综合泊车转乘枢纽，同时设商场和银行等，吸引市民尤其新界居民多使用公共交通工具。 read more