社区疫苗接种中心国庆假期照常运作政府吁市民把握机会打针

位于太子基隆街一座即将改建的广州式旧骑楼内的「旧香港·融旧」艺术概念馆昨日（5日）开幕，以创新方式陈列旧物，追寻老香港的足迹与记忆。 艺术概念馆概念馆占地约4000呎，内部陈列的旧物包括茶壶、电饭煲、唱盘、缝纫机、蒲扇、儿童挚爱的弹珠及小人书等，将香港旧足迹、旧物件呈现予大众，反映着每一个时代的人文精神。 活动主办方乐风集团创办人及主席周佩贤表示，作为发展商、社会发展推动者，希望将旧有元素和谐地融入到崭新的建筑中，甚至是未来科技中，令过去、现在、未来能够柔和地融合，从而形成「永恒」的概念。 艺术概念馆于本月13日至27日免费向市民开放，设纪念品出售，包括明信片、扑克牌及扣针；星期一至五设怀旧小食，如麦芽糖饼、叮叮糖、砵仔糕、香蕉糕及糖葱饼；星期六、日及公众假期则有驻场师父表演传统手艺—龙须糖及糖葱饼制作。 read more

12月10日 (星期日) 是區議會選舉投票日，區議會地方選區選舉的投票時間為上午8時半至晚上10時半 (另設於懲教院所的專用投票站投票時間為上午9時正至下午4時正)；而地區委員會界別選舉的投票時間則為上午8時半至下午2時半。 日前，不少朋友向筆者瞭解區議會選舉的投票安排，筆者發覺，原來不少選民未察覺自己因未有及時回覆選舉事務處，致使其選民資格被取消，也有不少選民誤以為在選舉日中，可以投兩票去支持兩名候選人，其實正確的理解為，在這次地區直選中，採取雙議席單票制，每名選民只可投一票支持一名候選人，每個選區排名首兩位的候選人當選；另有選民未知道重新劃分後自己所屬的選區，也有選民不知道選區有多少名候選人和誰是候選人，甚至乎只聽過空降的候選人姓名，而對他們的背景不太熟悉；此外，個別選民也不太清楚個別地區工作者已轉了軌道，循間接選舉參選。 另外，鑑於有不少港人在內地城市工作和生活，他們也十分希望履行公民責任投票，香港特區政府在是次區議會一般選舉採取特別安排，設立「鄰近邊境投票站」，以便利身在內地城市的香港選民在選舉日回到香港投票，兩個票站地點分別為距離上水港鐵站路程5分鐘的兩所中學，分別為香港道教聯合會鄧顯紀念中學和東華三院甲寅年總理中學。為確保投票有序進行，所有參與鄰近邊境投票站安排的選民，必須預先登記，並適用於地區直選選民，但不適用於地區委員會界別選民，最高登記名額為38000個，以先到先得形式分配名額。 每名候選人均是愛國愛港，選民可以考慮他們過去的政績表現、服務紀錄、是否長期在紮根社區服務、在疫情期間和水浸期間仍然堅守崗位等要素，去決定心儀候選人，因為平時勤奮和熟悉社區的候選人，傾向在當選後仍然留守社區，他們過去沒有隱形、撤出或空降，沒有投機，給予選民信心和存在感。選民宜考慮在疫情期間，地區工作者是否無影無縱，讓是冒著被感染的風險，到社區每層每戶分發防疫物資；或在颱風和黑色暴信警告前後，到地區協助居民和社區，例如處理塌樹報告、清理瘀塞的溝渠等；當然也有選民會支持年輕力壯、具承擔、有幹勁的候選人，把他們送進區議會，讓他們一個平台服務居民。 我們要欣賞長期服務地區的候選人，他們早出晚歸，個別地區工作者更犧牲了照顧家人、和家人相處的寶貴時間，為社區奉獻無私精神和青春。無論支持無政黨候選人還是具政團背景的政客，請各位選民善用手中神聖的一票，在選舉日踴躍投票，身體力行，支持勤奮誠懇具承擔的候選人。 朱家健 全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員 read more

律政司司长林定国今日（1日）指，新一年会以香港《普通法》独特优势，对接国家战略。他称这样能增强发展动能。 林家国表示，将发挥优势，落实二十大报告精神、国家「十四五」规划，及《粤港澳大湾区发展规划纲要》，确立香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的定位。今年将协助筹建国际调解院筹备办公室，成立法治教育督导委员会，以及率领法律界代表团展开外访。 他又指，随着与内地有序全面通关，香港将重拾经济动力，以具活力姿态面对新时代挑战，向世界展示我们蓬勃的生命力、复原力。 read more

2021年6月30日，值中国共产党建党100周年之际，香港“香江情中国心“社团一众人士，登上香港著名的狮子山山顶，点亮中国共产党党徽形象的灯光与100的字样，高举五星红旗，热烈庆祝党的生日，以及香港回归24周年暨港区国安法颁布实施一周年！ 有一同上山的团友激动的说：能参加此次活动，实在深感荣幸！在登狮子山时，很有井冈山走“挑粮小道”的感觉，像毛主席当年走中国革命发展的道路，虽然辛苦，但心中非常满足，很有荣耀，使命感！在狮子山顶，国旗随风飘扬，十分壮观，大家也十分感动！ read more

2020年立法会内务委员会阻碍立会人员执行职务事件，7名时任立法会议员及1名时任议员助理事后被控触犯《立法会（权力及特权）条例》。工党主席、时任张超雄议员助理郭永健上月承认藐视立法会及妨碍立法会保安2罪，但控辩双方未能就案情达成共识，需召开「纽顿聆讯」传召证人作供。裁判官屈丽雯今（17日）裁定，郭未必有伸手绊倒保安员，结果就2罪判郭入狱14天。 被告郭永健（34岁）承认于2020年5月8日，在立法会综合大楼1号会议室，在立法会的委员会举行会议时引起扰乱，致令该委员会的会议程序中断或相当可能中断；以及抗拒或妨碍正执行职责的立法会人员简广荣。 裁判官首先就「纽顿聆讯」的争议事项、即被告有否伸直左手令事主简广荣绊倒作出裁决。裁判官表示，整个跌倒过程只有大约1秒，所有呈堂片段均拍摄不到被告左手如何触碰简的胸口。但其中一段片段拍到可见到，简开始向后挨时，被告的左手肘仍然屈曲。裁判官因此不能排除简只是失平衡跌倒，而非由被告推跌。 辩方律师在裁决后求情指，被告毕业于香港大学经济金融学，曾任港大学生会会长，年轻时已很关心社会政策，特别关注弱势社群、残疾人士及长者。希望法庭考虑短期监禁或以缓刑处理。裁判官在判刑时就引述案情，指被告案发当时将600多张纸张、分3批掷向正在开会的议员。裁判官指出这属袭击行为，虽然纸张的杀伤力有限，但有相当可能会击中他人，正如时任议会陆颂雄就表示自己曾被纸张击中后脑。案发时内会主席已经空缺近5个月，当日会议要处理急切事务，被告作为议员助理无可能不知道。被告犯案前，会议已数度被混乱打断，浪费了人力和公帑，而被告的行为亦令会议中断近15分钟。裁判官认为非监禁式刑罚不足反映控罪严重性，最后决定判处14天即时监禁。被告在本案前，已因参与和煽惑他人参与去年6.4的未经批准集结，而被判监8个月。今天裁判官指本案属不同事件，因此本案刑期须与旧案分期执行。 read more

行政长官李家超今日（5日）主持新一届行政会议首次例行会议。李家超于会议前率领行政会议全体非官守议员，在香港添马添美道二号政府总部地下演讲厅会见传媒。新一届行政会议召集人叶刘淑仪首先感谢特首李家超的任命，她表示，今次16位非官守议员拥有丰富经验，是在立法、法律、医疗、金融等领域非常资深的专家。今次以个人身份被委任，有责任向政府提出最佳意见。 叶刘淑仪最后承诺，未来五年，全体非官守议员一定尽自己最大努力提出最佳意见，配合行政长官工作。她相信，大家通力合作，在特首李家超领导下，香港一定有更好发挥。 read more

香港教协昨日(10日)举行记者会宣布解散，立法会议员何君尧表示，非常高兴听到教协宣布自行解散，教协解散后，将不会再在教育局兴风作浪、影响学生正常学习，是一件好事。至于教协曾经涉嫌违法的行为，相信执法部门会依法调查处理。 何君尧说，教协作为一个有多年历史的组织，过去曾经着力于教育事业，但之后就忘记本位，被「港独」分子牵着鼻子走，越走越错，越走越远，终于在2019年泥足深陷。 何君尧表示，教协解散之后，不会再在教育界里兴风作浪、影响学生正常的学习，这个是好事。但他强调，解散并不代表教协曾经涉嫌违法的行为可以一笔勾销。何君尧深信，执法部门仍然会依法调查。 团体「香港政研会」在社交平台发文，认为解散亦不能脱罪。香港政研会指出，教协的违法罪孽多不胜数，不能因法人解散而轻轻放过，主事人必须承担所有相关法律责任，接受法律制裁。政研会必定继续追究教协主事人包括冯伟华及叶建源的刑责。 read more

医管局继上周将特别探访安排扩展至多间急症及专科医院后，今日（25日）再宣布将于下星期二（31日）将有关安排涵盖至东区医院、玛丽医院等余下8间急症医院。 医管局发言人表示，探访病人的家属必须完成接种两剂新冠苗不少于14天。基于急症医院病人住院日数一般较短，有关特别探访安排只适用于留院超过一星期的病人。病人家属必须经由病房职员预约探访登记，有关职员将会于未来数日致电联络，家属无需自行联络医院，病房会根据实际运作，安排一名家属于指定时段探访，每星期探访一至两次。 医管局发言人提醒，探访人士可在进行探访前24小时内，透过医管局网页或流动应用程式「HA Go」内的「医院探访二维码」预先填写健康申报表，并将系统发出的二维码出示予病房职员。   read more

特首林郑月娥上周一（18日）在礼宾府跌倒，右手受伤骨折，休息一周后正式复工，她今早（26日）出席行政会议前见记者，先感谢市民及各界关心。对于与内地通关时间表，林郑指越早越好，初期只属小规模、设配额，又透露将会取消大部份外地来港豁免检疫群组，冀令中央更有信心通关，只容许少量紧急、有必要性、与香港运作有关的人，才可以免检来港，如跨境货运司机。 责成选管会执行改善工作办好立法会选举 林郑表示，先借今日机会，向众多朋友、同事，在其受伤期间的祝福，表示衷心的感谢，现时工作一切如常，但由于难以记下记者问题，建议大家短问短答。 她指，立法会休会换届后，提名期就会开始，今次选举非常重要，是在中央决定修改基本法附件一二后，3场选举的第2场，涉及最广、选民最多，今次增至90席，参政机会比往时多，回到一国两制正轨后，相信这套选举制度，确保爱国者治港外，也可切实提升管治效能。她指，过去一年大家会看到，立法会恢复理性务实，又可监察政府，做出非常好成绩，希望立法会未来也可抱持这种态度做事，又呼吁所有有志有抱负，认为政府施政效能有提升空间的人，积极参加选举。 林郑指，香港历来的选举都是公平公正、诚实廉洁，但如有问题出现也要认真处理、加以改善，选委会9月19日选举期间，的确出现了一些问题，「每一个环节都有啲失效」，选管会上周五已公布详细调查报告，她会责成选管会切实执行改善。 若通关初期设配额暂未有第二代对接会议时间 林郑月娥指，政府重视尽快令港人可以免隔离返回内地，从无松懈，强调愈快愈好，但可能要「由小到大」，换句话说一开始规模会很小、有配额，并非如疫情前6、7个口岸随便可返回内地，目标是越早越好。 林郑指，与内地的磋商情况，香港在「清零」一段时间后已向中央提出清晰诉求建议，经过第一次专家对接，内地已再提出回馈意见，为了令两地防疫抗疫措施可更加接近，港府已再次提交了意见，这些意见均会落实执行，各方面都会有收紧，包括进入政府大楼必须使用「安心出行」。 林郑又指，另一个会收紧的措施是海外进入香港的大部分豁免群组将会取消，只容许少量紧急、有必要性、与香港运作有关的人，才可以免检来港，如跨境货运司机。她称会成熟一项推一项，希望令内地可有信心通关。至于第二次对接会议至今未有时间。 林郑：当全球确诊下降A组国家可下调至B或C组 林郑月娥又回应有外商忧虑本港长期维持严格出入境防疫措施，会影响金融中心地位。她重申现时仍以与内地通关为首要目标，但要通关就要尽量配合内地防疫措施，假如放寛入境限制，或改为采用与病毒共存策略，只会令通关内地机会下降。 她强调，假如迟迟未能通关内地，反而会大大降低香港作为贸易枢纽及金融中心的吸引力。她相信，只要环球疫情放缓，就可以将现时列为高风险的A组国家地区，下调至B或C组，缩短来港检疫日数。   read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more