政府下调科兴接种年龄 刘宇隆料青少年接种率短期可达八九成

本港新冠疫苗接种率偏低，医管局设立「疫苗过敏安全门诊」，为有需要人士跟进新冠疫苗过敏反应，部分求诊人士竟被告知要排期至2029年。新冠疫苗顾问专家委员会召集人刘泽星向市民致歉，但表示由于想给予求诊者一个预约日期，因此才会预约至几年之后，市民毋须等七年才轮候到门诊服务。 刘泽星指，港大与港岛西医院联网合作开设的疫苗过敏安全门诊，由三月至今，累计接获8000多封求诊信件，目前仍有4000多宗积压个案。他又对个案出现积压致歉，解释指由于想给予求诊者一个预约日期，市民毋须等七年才轮候到门诊服务。 刘泽星强调医管局员工已加班工作，逐一致电求诊者询问清楚情况，并会将个案拨至其他六个联网协助处理，相信很快可以到门诊诊症。他又说，在8000多名求诊者中，仍有4000多人未就诊，其中1000多人已接种新冠疫苗并有过敏情况，他们接种第二剂疫苗或者不安全，会尽快检视他们是否因疫苗而引致过敏，同时会研究是否适合接种另一款疫苗。 他希望疫苗过敏安全门诊可以了解到香港市民的过敏情况，收集更多资料和数据，再与卫生署商讨是否需要更改现有转介指引，同时希望把同类模式可以推展至其他七个医院联网。 read more

行政长官林郑月娥今日公布候选人资格审查委员会的成员名单，基本法委员会前副主任梁爱诗，获任命为资审会非官守成员之一，她表示，不会考虑政党，只会审视候选人的言行等，是否符合「爱国者」的要求。 梁爱诗回应传媒查询时表示，对任命感到荣幸，指自己有丰厚的法律经验，对基本法及「一国两制」有充分认识，可以胜任资审会的工作。她强调会依法审核候选人的背景，不会考虑政党，只会审视候选人的言行、见解、给予公众观感等，是否符合「爱国者」的要求。她又指出，即使部分反对派人士退党，不一定是符合参选资格，能否「洗底」要视乎情况，不能一概而论。 另一名资审会官守成员保安局长邓炳强亦表示，会秉公审核候选人的背景及资格。被问到过去有「泛民」人士曾对他作出批评，邓炳强表示，会公平、公正处理，不会受过去的事情而影响。 资审会主席由政务司司长李家超担任，三名官守成员分别是政制及内地事务局长曾国卫、民政事务局长徐英伟及保安局长邓炳强。另外三名非官守成员，包括基本法委员会前副主任梁爱诗、前全国人大常委会委员范徐丽泰及中文大学经济学讲座教授刘遵义。 read more

香港第5波疫情缓和，社交距离措施如期在今日(21日)起分阶段放宽，其中禁聚令回复至4人，亦会解除私人处所跨家庭聚会禁令，晚市堂食恢复至10时，限桌令亦放宽至4人一台，可进行不超过20人婚宴，员工须每3天一次快测，惟酒吧和酒馆仍然无份，现阶段要继续关闭。 另外，美容院、戏院、健身室、博物馆、宗教处所等8类表列处所都可重开，人数容纳量50%，大致上4人一组，需要佩戴口罩；当中戏院可安排全院打齐3针的顾客，特设“可饮食场次”。同时，亦恢复不超过30人本地游，员工要接种3剂疫苗，出行要快测，所有游客要满足疫苗通行证要求，游客快测全部没染疫，可以放宽到100人。 康文署亦会开放室内和户外体育设施，以及图书馆、博物馆等文化设施，但须遵守“疫苗通行证”，但公众泳滩、泳池和烧烤等设施，最快须在第二阶段、即5月才可启动。 read more

​香港由今年2月27日开始，“二元优惠计划”的“长者”合资格年龄调低至60岁。劳工及福利局局长罗致光今日（17日）在网志表示，“二元优惠计划”可算是香港年长人士最有“获得感”的一种福利。 罗致光表示，本港60至64岁人口已进入高峰期，人数逾60万，2024年达顶点后会开始下降，2040年的40万人；2061年不足40万人，长远更会不足30万人，故单是60至64岁的人口会不升反跌，乘车优惠的年龄门槛降低所引伸的财政承担会日渐减少；至于财政长远负担的问题，则是整体人口高龄化的问题。 罗续指，本港去年中时的60至64岁人口约有60万，65岁或以上约有143万，前者享用乘车优惠已占了近3分2，惟当局没有他们的出行数据。假设其社交生活较65岁或以上的活跃，例如近半有工作，其日均乘搭公共交通工具的次数，是65岁或以上者的约2至3倍，而65岁或以上者的次数为0.85。因此差不多可肯定本年的优惠计划不会超出预算。他又指，相关预算只可以作出较“宽松”的估算，以免实际数字偏高时，要到立法会财务委员会申领额外拨款。在2022至2023年度预算中，2元乘车优惠计划涉及60亿3,890万港元。 另外，罗致光提到，2元乘车优惠可谓本港年长人士最有“获得感”的一种福利。就上述“宽松”的预算来计，每名60至64岁的香港人，平均每月资助500多港元，打8折则有多于400港元，是对未能申领长者生活津贴及医疗券的“长者”，最明显的福利，是多是少就“自然见仁见智”。 read more

基督教华人神召会一名女助教于去年7月，在教会的功课辅导班上体罚6岁男童，除去男童的外裤连内裤，拍打他臀部，再用手指弹男童下体，导致对方痛哭。事件被辅导班其他学生偷拍下来，其后被家长们知悉，揭发事件。该女助教早前承认对所看管儿童袭击及非礼共2罪，今日(21日)在九龙城法院被判即时入狱4个月。裁判官考虑被告虽然有接受精神科治疗，但她在案发时叫其他学生合上眼，反映她知道自己在做什么，故判处监禁式刑罚。 38岁女被告邓慧芯，报称补习老师，被控于2021年7月1日与31日，在红磡马头围道红磡商业中心B座513室的基督教华人神召会功课辅导班，故意袭击6岁男童X；她另被控于同日同地猥亵侵犯X。同意案情指，当日X上辅导班时，因为衣服不整洁遭被告斥责，X顶嘴后躺地。及后被告叫其他学生闭起双眼，然后除去X的外裤连内裤，拍打X臀部，再指弹X下体。 辩方引述精神科医生及心理专家报告，指被告的属边缘智力、自尊心低落，自2014年被诊断有精神病，一直有接受治疗，情况稳定，故医生不建议判处入院式治疗。辩方律师又指，被告还押11天已经深切反省，感到后悔自责，冀法庭以缓刑处理。 裁判官崔美霞判刑指，本案控罪及情节严重，案发时只有6岁受害人及被告正在上课，而被告是受害人的导师，理应要将家长交托的小朋友好好照顾。加上被告犯案前要求在场其他同学合上眼，反映她知道自己在做什么。总括而言，被告的行为对受害人造成的伤害及影响大，缓刑不足以反映控罪严重性，决定就2罪合共判监4个月。 read more

香港特区政府计划下月进行三次全民强制检测。疫苗可预防疾病科学委员会主席刘宇隆今日（23日）在一个电台节目表示，估算本港隐形患者可能高达几十万，当局需设置足够设施隔离患者。他亦建议，若隔离设施不充足，应先为家居环境较差的劏房住户安排隔离。 刘宇隆指，根据政府污水检测报告，估计全港隐形患者有几万至几十万。他预料，若疫情恶化速度持续，到实施全民检测前，确诊数字仍会「每3日一翻」，希望全民检测可切断传播链，加快疫情回落速度。 近日家长带子女打针人次增多，刘宇隆建议政府继续向家长解说，呼吁家长让子女接种疫苗。他表示，如果市民接种疫苗的需求持续，可逐步缩短接种第二和第三针时间至两个月或三个月，加快为市民提供保障。 read more

运输署署长罗淑佩昨日（2日）表示正着力修补立法漏洞，未来将对弃置车辆的车主提高罚则，要求车主在取消车辆登记时出示劏车证明，在适当情况下可申请豁免，而严重违法者或处以监禁。 罗淑佩预计今年年底可向立法会提交修例建议，尽量于2024年内执行法规。 申诉专员公署早前曾调查弃置车辆问题，发现运输署在处理问题时权责不清，现行措施亦对车主缺少制约。罗淑佩回应时表示运输署与多个部门已多次联合行动，共清理弃置车辆逾千辆。 read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

孙东表示，特区政府正為创科发展制定清晰的发展方向和目标，按四个主要的发展方向层层推进 创新科技及工业局局长孙东今日（28日）出席博鰲亚洲论坛国际科技与创新论坛第二届大会「基因工程与生物医药」分论坛并致辞。孙东表示，特区政府正为未来香港创科发展制定清晰的发展方向和目标，并会秉持「以结果为目标」理念，按四个主要的发展方向层层推进。包括完善创科生态圈、丰富创科人才库、加速智慧城市发展以及深化与内地创科合作等。孙东指出，首先要完善创科生态圈，协调上中下游相互发展。在上游方面，除了支持基础科研外，加大力度支持香港的科学原始创新，进一步强化本地大学的基础科研优势，巩固在上游的竞争力。中游方面，加强鼓励大学重视技术服务、应用研究及创新创业，加大力度支持大学推动科研成果转化和产业化落地。至于下游方面，支持香港的优势科技产业发展，培育本地科技公司，并吸引海内外企业落户香港。同时，帮助传统行业转向高增值生产，实现「再工业化」，带动经济新增长点。其次，要丰富创科人才库，驱动创科发展和实践科技产业化。未来要加大力度培养并挽留人才，并善用香港的国际化优势，积极延揽海内外科研人才及科企高管来港，构建产学研协同创新平台。另外，孙东续指，本港亦要加速香港智慧城市发展的进程，以及深化与内地的创科合作，积极融入国家发展大局。孙东还提到，国家一直是香港特区最坚实的后盾，中央近年推出了多项惠港的科技措施，支持香港的创科发展。香港亦与大湾区内地城市合作，携手推进大湾区国际科技创新中心的建设工作。其中，深港两地政府共同建设由深圳科创园区和港深创新及科技园组成的合作区，实现「一区两园」，预计科学园深圳分园将于今年年底左右落成。 read more

近日2名豁免检疫的国泰航空货机机师确诊新冠，并曾于社区活动。有消息指，数名身穿国泰航空制服的外籍机师，上月16日在德国法兰克福户外等待出勤，于驾驶舱工作时均无佩戴口罩。 此外，消息指出，另有1名参与闭环管理的香港机师于上月17日从德国飞抵香港后，未有立即乘搭点对点交通进行隔离检疫，反而与1名无参与闭环的机组人员见面长达数小时，再自行到酒店检疫，违反防疫要求。 国泰航空回覆港媒查询时表示，得悉有关指控，公司十分重视，已开展调查。公司经常提示机组人员，在香港或于外站停留期间，须遵守相关防疫规定。若经仔细调查后，证实相关人士曾有任何不当行为、违反操守或触犯公司政策，将采取纪律行动。 国泰称，所有调查均严格按照公司的「内部守则」进行，致力确保调查涉及的所有人士均会得到公平对待。 read more