林卓廷涉披元朗721事件受查人辩方力争无违例

本港第五波疫情反弹，近期院舍个案随社区感染持续高企而增加。政府早前表示，院舍院友的第一及第二剂接种率已上升至约93%及87%，而第三剂的接种率只有约39%。 政府今日（25日）起，邀请各医疗团队每星期最少1次到访与他们配对的院舍提供外展接种服务，为期6周，并会就此发放特别津贴，以应付所涉及的额外人手及交通开支。卫生署已招募更多医疗团队参与外展接种，希望进一步加快接种速度。 政府强调，鉴于大部分于第五波疫情中感染的院友已经康复，并快将到期接种第三剂疫苗，将按「应打尽打」的原则为院友接种，务求在今年8月内把第二剂的接种率提升至9成以上，并在9月底前为所有到期接种第三剂疫苗的院友接种，令第三剂的接种率提升至最少5成。 read more

现年23岁的浸会大学学生会前会长方仲贤，3年前在鸭寮街购买大批雷射笔，在遇警截查时逃跑，并在警方检取证物前重设手机。他早前被裁定抗拒警务人员及意图妨碍司法公正罪成，今天（7日）在区域法院被判入狱9个月。法官游德康指，被告重设手机的行为影响控方举证，动摇本港司法公正基石，须予以阻吓，拒绝接纳辩方判缓刑的建议。 辩方今进一步求情指，被告获2间海外大学录取，将会在今年9月开学。辩方力陈有关拒捕罪是同类案件中最轻微，可以以罚款处理。至于意图妨碍司法公正罪方面，被告罪成至今已还押约8星期，被告已得到重大教训，认为判缓刑并非不适合。 法官判刑时指，法庭早前已表明不接纳被告买雷射笔观星的说法，并判定该些雷射笔是准备在示威时使用。虽然被告抗拒警员的时间短促，但考虑到事件的前因后果，认为罚款不能反映严重性，阻吓性亦不足够，唯一合适选择是即时监禁，就此控罪判他入狱6星期。 就意图妨碍司法公正罪，法官指，涉案雷射笔功率庞大，如果有人使用，后果可以十分严重。此外，被告并非一时紧张下重设手机，而是抵达医院、冷静过来后才作的决定。由于取出iPhone电话卡需要特定工具，故推断被告有一定预谋。纵然警方仍可透过其他方法搜证，但被告的行为仍影响控方举证，就此控罪判囚9个月。 有关被告学业的考虑方面，法官表示，被告是在开审后才递交有关入学申请，他必然知道本案的裁决或判刑有机会影响其入读时间，又相信大学会批准他延迟就读。法官强调，2罪发生在不同时间和地点，性质相异，但顾及被告的背景等因素，酌情下令2罪刑期同期执行。 被告原面对3项控罪，指他于2019年8月6日，在鸭寮街携有10个能发出雷射光束的装置；同日在桂林街135号地下外抗拒1名警署警长；及在警员检取其手提电话为证物前，重新设置该电话。经审讯后，法庭早前裁定在公众地方管有攻击性武器罪不成立，其余2罪则罪成。 read more

「中国共产党与『一国两制』」主题论坛今日（12日）在香港举行，香港中联办主任骆惠宁在发表主旨演讲时指出，中国共产党开创了「一国两制」事业，发展了「一国两制」事业，捍卫了「一国两制」事业。推进「一国两制」事业，必须坚持和维护中国共产党的领导，必须不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制，必须推动香港更好融入国家发展大局。以下为演讲全文：   百年伟业的「香江篇章」——在「中国共产党与『一国两制』」主题论坛上的主旨演讲 尊敬的董建华副主席、梁振英副主席， 林郑月娥行政长官， 各位嘉宾，各位朋友： 大家上午好!再过十几天，就是中国共产党百年华诞，也是香港回归祖国24周年。今天，中央驻港机构很高兴与特区政府、社会各界一道，共同回顾中国共产党领导「一国两制」事业走过的非凡历程，从历史中汲取继续前进的智慧和力量。 百年前的中国，山河破碎，民不聊生，中华民族深陷半殖民地半封建社会的苦难深渊。百年后的今天，中华民族已经迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。是中国共产党团结带领中国人民实现了这一翻天覆地的历史巨变。习近平总书记深刻指出，「我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开闢未来的一百年」。香港以自己的特殊经历融入了这部壮丽史诗，「一国两制」事业成为其中的华彩篇章。 ——中国共产党开创了「一国两制」事业。上世纪80年代，为解决历史遗留问题，邓小平等中国共产党人从国家民族整体利益和香港同胞切身利益出发，创造性地提出了「一国两制」伟大构想。此后十多年，中国共产党领导制定香港基本法，构建「一国两制」制度框架，筹建第一个特别行政区，实现了举世关注的香港平稳过渡和顺利回归。在当时资本主义和社会主义两大阵营尖锐对立的背景下，作出「一国两制」政治决断，需要何等的胸怀和勇气？直至今天，我们依然可以如此发问：世界上还有哪个执政党会允许在一国之内实行两种社会制度?「一国两制」的伟大创举，改变了历史上但凡收复失地就要大动干戈的所谓定势，是中国共产党人充满政治智慧的时代创造，在人类政治文明史上写下了光彩夺目的中国方案。 ——中国共产党发展了「一国两制」事业。回归以来，中国共产党领导香港「一国两制」事业在探索中不断前进。政治上，正确处理维护中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权的关係，就基本法五次释法，颁布实施香港国安法，完善特别行政区选举制度，香港「一国两制」的宪制基础愈加完善。经济上，把发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合，出台系列政策惠港惠民，支持香港抵御两次金融危机和两次重大疫情，使香港在各种风雨来袭时始终坚挺不倒。文化上，鼓励香港发挥国际大都会中外文化交融的优势，扩大深化与内地交流合作，广泛参与国际文化艺术交流活动，香港的国际影响力日益提升。我很想知道，那些在回归前断定「香港已死」的西方媒体，该如何解释香港「持续多年被评选为全球最具竞争力地区」这一事实?可以推断，那些今天仍在唱衰香港、宣称「两制已死」的人，历史将继续以无可辩驳的事实回应他们的无知与偏见。 ——中国共产党捍卫了「一国两制」事业。回归以来，香港「一国两制」实践取得了举世公认的成功。但在反中乱港势力的煽惑下，也出现了「积非成是」的观念误区和「变形」「走样」的现实风险。特别是2019年爆发的「修例风波」，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战「一国两制」原则底线。许多人担忧，「一国两制」还能不能搞下去?面对香港回归以来最严峻的局面，以习近平同志为核心的党中央坚持依法治港，筑牢了维护国家安全的防线，维护了「爱国者治港」根本原则，粉碎了反中乱港势力「颜色革命」的图谋，「一国两制」重回正轨。很难设想，如果没有中央一系列拨乱反正的重大决策，香港如何能从「黑暴」「揽炒」中走出,又怎能迎来由乱及治的重大转折？正是在此过程中，香港各界进一步认识到，「一国」是「两制」的前提和基础;「一国」是根，根深才能叶茂;「一国」是本，本固才能枝荣。 嘉宾们、朋友们! 历史记录过去，也镜鉴未来。「一国两制」在香港的实践历程，带给我们诸多教益和启迪。 第一，推进「一国两制」事业，必须坚持和维护中国共产党的领导。历史告诉我们，没有共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有「一国两制」，也就没有香港的顺利回归和回归后的繁荣稳定。中国共产党的领导地位，是历史和人民的选择。中国共产党是宪法规定的中国特色社会主义的领导者，也是当之无愧的「一国两制」事业的创立者、领导者、践行者和维护者。没有谁比中国共产党更深切懂得「一国两制」的价值，没有谁比中国共产党更执着坚守「一国两制」的初心。那些叫嚣「结束一党专政」、否定党对「一国两制」事业领导的人，那些企图把香港作为地缘政治的棋子、遏制中国的工具、渗透内地桥头堡的人，是在毁坏「一国两制」制度根基，是香港繁荣稳定的真正大敌。事实将继续证明，维护中国共产党的领导，就是维护「一国两制」，就是维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，就是维护香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。 第二，推进「一国两制」事业，必须不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制。制度的生命在于自我革新、自我发展。过去24年，中国共产党不断丰富发展「一国两制」理论和实践，将「一国两制」从治国理政的「崭新课题」和「重大课题」，提升为中国特色社会主义的「基本方略」和「显著优势」，以香港治理的成就丰富了党在新时代治国理政的内涵。面向未来，在国家不断推进治理体系和治理能力现代化、中国特色社会主义制度更加成熟定型的过程中，中央将继续坚持和完善「一国两制」制度体系。香港与宪制秩序相关的制度机制，有效的要坚持，缺失的要修补，跑偏的要纠正，过时的要更新。事实将继续证明，堵塞了漏洞、弥补了缺陷、兼顾各方利益的「一国两制」制度体系，将更好维护国家主权、安全和发展利益，更好落实中央全面管治权，更好促进香港长期繁荣稳定，更好保障香港居民的自由和民主权利。 第三，推进「一国两制」事业，必须推动香港更好融入国家发展大局。香港的命运从来同祖国紧密相连，国家发展始终是香港发展的最大依託。早在上世纪60年代内地经济十分困难的情况下，中央即投巨资兴建东深供水工程，开通「三趟快车」，保障了香港80%的用水和90%以上的鲜活冷冻食品供应。改革开放后，香港同胞到内地投资兴业，在促进国家经济腾飞的同时，迎来香港发展的黄金时代。回归后香港没有向国家缴纳过一分钱税收，而在遇到困难时总能得到国家的倾力支持。今天的中国高度开放、日新月异，足以凭国家之大、活力之盛，为香港增优势、拓空间、破难题提供强大动力。特别是国家构建新发展格局、深化粤港澳大湾区建设、实施「十四五」规划，更为香港创造了不容错失的重大机遇。事实将继续证明，只要在国家发展大局中找准定位、扮演更积极角色，香港定能培育新优势、发挥新作用、实现新发展，不断解决经济民生领域深层次矛盾和问题，让发展成果真正惠及广大市民。 嘉宾们、朋友们! 近代中国命运多舛，鸦片战争让香港被迫离开了祖国。那时的中华大地，强盗横行、租界林立，「华人与狗不得入内」，处处是民族的屈辱，哪里有个人的尊严?今天，中国共产党带领人民创建的新中国，已经可以平视这个世界了，亿万中华儿女当家作主、扬眉吐气。我们坚信，伴随祖国迈向社会主义现代化强国的历史进程，广大香港同胞一定会进一步增强对伟大祖国的归属感，进一步增强对中国共产党的认同感，进一步增强身为中国人的自豪感。有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有包括港澳同胞在内的14亿中国人民的团结奋斗，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现，新时代的「一国两制」实践一定能续写崭新篇章! 资料来源：香港中联办 read more

为促进港澳青年融入国家发展大局，全国青联近日出台8条针对性举措，涵盖青年关心的学业、就业、创业、实习等各个方面。中联办青年工作部部长张志华今日（16日）在中央惠港青年措施宣讲会致辞时表示，中央部委专门面向香港青年群体出台有针对性的措施，关爱和帮助青年成长发展，如同送来的「大礼包」，充分体现中央对香港青年的关心和厚爱。 张志华表示，香港青年应胸怀中国梦，认清把握大局、大势。香港社会实现由乱及治的重大转折，发展进入新的黄金时期，机遇与挑战并存。他形容，「不进则退，慢进也是退」，香港青年要进一步认识和把握国家发展的要求，找到自己发展的机遇所在，增强做中国人的自信、底气和骨气，与祖国同成长，共享国家繁荣富强的伟大荣光。 张志华指出，香港青年要践行中国梦，主动深度融入国家发展。事实证明，全球发展最大的机遇在中国，香港发展最大的机遇在内地，香港青年发展的最大机遇在于融入国家发展大局。新一代青年发展的黄金区，与国家战略机遇区高度重合、紧密结合。张志华赞扬香港青年熟悉两文三语，拥有广阔国际视野，思维活跃，创新能力强，敢于吃苦，敬业精神和专业素养高，有明显比较优势。他说，2019年有100多万青年人进入内地学习和发展，占全港青年的46%，相信随着香港青年融入国家发展大局的步伐加快，香港青年只要把个人发展汇入香港梦、中国梦，就一定能展现新作为，开辟新天地。 张志华希望，香港青年能唱响好声音，用好、用足中央惠港措施。此次中央惠港青年一系列措施，就是针对青年发展的热点、难点和痛点，覆盖了青年的学业、就业、创业和实习等方方面面。接下来，就是要把中央的好声音传播好，把硬措施利用好，让更多香港青年得到实惠。他又提到，希望特区政府给予更多配套措施，拿出更多资源，支持中央政策落地、见效。   read more

最新变种新冠病毒株Omicron（奥密克戎）蔓延全球，香港亦凭着严密的外防输入措施，成功再侦测多一宗带Omicron病毒的输入个案，使香港累计堵截3宗Omicron个案，全部未有进入社区。香港特区政府食物及卫生局局长陈肇始昨日表示，应对Omicron威胁时「必须比严阵以待更严阵以待」，特区政府昨日宣布三招应对，专家赞扬特区政府反应快速，但仍有不足之处，认为要求所有来自高发区的人士全程在竹篙湾检疫21天较稳妥。 香港卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君表示，前日确诊个案12432是一名37岁男病人，本月24日由尼日利亚经埃塞俄比亚抵港，入住北角华美达盛景酒店检疫，第三天的检测样本呈阳性，经全基因排序后，昨日证实属于Omicron变种病毒株。香港至今发现3宗涉及Omicron的输入个案。 现Omicron地区纳高风险A组 张竹君指出，该患者早前在尼日利亚曾注射两剂莫德纳疫苗，10月5日打最后一针，一直无病征，刚确诊时的ct值是27至29，入院后变为20；至于另外一宗涉及Omicron变异病毒株的患者（个案12404）则曾出现喉痛。医管局总行政经理（综合临床服务）李立业表示，上述3宗个案正在北大屿山医院留院，情况稳定，正接受独立隔离，直至康复为止。 Omicron来势汹汹，至少在南非、澳洲、比利时、英国、瑞士与丹麦等14个国家或地区发现。陈肇始表示，Omicron是自新冠病毒大流行后，出现最多突变的变异病毒株，有可能更具传染力或影响疫苗有效性，亦有可能增加再次感染风险，故「必须比严阵以待更严阵以待」，要以最高规格防疫措施，政府已推三招防止「走漏」（见表），包括将所有出现Omicron变种病毒株个案的地区纳入高风险A组指明地区，即只有已打针港人才能抵港，非港人不准入境。 至于会否连来自有关地区的港人也禁止入境？卫生防护中心总监徐乐坚表示所有决定必须平衡风险：「不排除这病毒有再多些资料时，我们会有新安排也说不定。」 对于有实验室发现，Omicron变种病毒株在其中一种广泛使用的PCR核酸检测中，未能检测到3组目标基因当中的「S基因」，徐乐坚表示世卫仍然确认PCR检测有效，特区政府亦已要求私人检测机构遇到样本不确定，须交由政府覆核；而政府亦会对所有变种病毒株都进行全基因测序，确保非新型变种病毒株。他并强调，原有的新冠疫苗仍有一定效力。 专家疑竹篙湾7天检疫未足够 不过，有专家指出三招仍有不足之处。政府专家顾问、中大呼吸系统科讲座教授许树昌指出，从有关地区抵港的人士，首7天风险最高，故首7天于竹篙湾检疫中心检疫较在酒店检疫理想，因为检疫中心空气较流通，取样本检测时对工作人员风险较低，但倘房间足够，他认为可考虑21天也在竹篙湾检疫。港大感染及传染病中心总监何柏良亦认为，在竹篙湾检疫21天的安全系数最高。 不过，徐乐坚解释：「为何只入住竹篙湾检疫7天，不是14天或21天，是考虑到未来可能有更多高危地区，输入个案会增加。」徐乐坚强调会根据情况，不排除会调整安排。 此外，香港昨日新增3宗确诊个案，全部属于输入个案，带有L452R变种病毒，初步确诊个案则少于10宗。 政府三招应对Omicron read more

本港新冠疫苗接种计划已经展开第270天，距离社区疫苗接种中心提供第一剂疫苗的最后日期只剩下9日，惟本港的首剂疫苗接种率仍然未达到七成水平。卫生署数据显示，昨日（22日）有1.43万人接种疫苗，当中4400多人打第一针，6200多人接种第三针。 至今本港有470.9万人接种至少一剂新冠疫苗，占合资格人口的69.9%；当中450.4万人完成两剂疫苗接种，另外有约8.6万人打了第三针加强剂。 read more

铜锣湾Little Boss宠物店一名23岁的女售货员疑染Delta变种新冠病毒，染疫源头不明，政府因此于昨日(16日)晚上将她居住的香港仔东胜道2至4号围封强检，行动于今日(17日)早上6时30分完成。 政府表示，截至昨晚10时，东胜道2至4号约55名居民接受检测，当中没有发现确诊个案。政府亦派员到访该大厦45户，当中10户没人应门，政府会采取措施跟进。 read more

香港政府昨日（二月十一日）引用《预防及控制疾病（对若干人士强制检测）规例》（第599J章），作出限制与检测宣告（下称「相关宣告」），自昨日下午七起限制在深水埗指明「受限区域」（即深水埗苏屋村海棠楼）内的人士（下称受检人士）须留在其处所并接受强制检测。受检人士须在其处所等候，直至「受限区域」内所有已识别的受检人士完成检测，而相关检测结果亦已获大致确定，方可离开其处所。 此外，政府昨日亦发出强制检测公告，任何于二○二二年一月二十九日至二月十一日期间曾身处上述大厦内超过两小时的人士，即使在「相关宣告」开始生效时不在「受限区域」内，亦须在二○二二年二月十三日或之前接受强制检测。由于涉及变异病毒株，审慎起见，已接种疫苗及近日已进行检测的人士均仍须接受检测。 政府今日（二月十二日）上午约十时三十分完成强制检测行动，并正在「受限区域」内进行执法行动，确认「受限区域」内所有人士已接受强制检测。政府会另行公布正式撤销「相关宣告」的时间。 自今日上午约十时三十分起，深水埗指明「受限区域」内已进行检测的人士如能出示阴性检测结果电话短讯以证明接受强制检测，可在向订明人员提供个人资料后，经由指定出口离开「受限区域」。 政府昨日于「受限区域」内设立临时采样站，并要求受检人士在今日凌晨零时前到采样站接受鼻腔和咽喉合并拭子样本采集及2019冠状病毒检测。截至今日凌晨零时，约1 100人接受了检测，当中共发现九宗初步阳性检测个案，卫生署卫生防护中心会安排跟进。 此外，政府亦在「受限区域」内派员到访约380户，当中15户在过程中没人应门，政府会采取措施跟进。 香港政府重申会严肃执法。如任何人士未能出示检测结果电话短讯，以证明接受强制检测即属违反强制检测公告，可处定额罚款10,000元，并会收到强制检测令，要求该人士于指明期间内接受检测。不遵从强制检测令或限制与检测宣告即属犯罪，并可处第四级罚款（25,000元）及监禁六个月。 read more

「工商界增强香港发展动能参与共建『一带一路』」座谈会今日（8日）在香港会议展览中心举行。座谈会汇聚不同商界翘楚互动交流，环绕多个议题，探讨如何增强香港发展动能，参与共建「一带一路」。香港中联办主任骆惠宁应邀出席座谈会并致辞。 骆惠宁提到，今年7月1日，习近平主席视察香港期间发表重要讲话，指出中央将长期坚持「一国两制」方针，完全支持香港长期保持独特地位和优势，不断增强发展动能，全力支持香港对接国家发展规划和战略，全力支持香港同世界各地展开更广泛、更紧密的交流合作。这为香港未来发展指明了方向。我们高兴地看到，这段时间以来，香港社会各界包括工商专业界都在认真领悟和响应习近平主席重要讲话精神，工商界已在谋划和布局新的发展。 骆惠宁指出，8月31日，韩正副总理在香港第七届「一带一路」高峰论坛上，对香港积极参与和助力「一带一路」建设提出了四点希望。论坛期间，工商界就280多个投资项目举行了800多场洽谈，达成了许多共识。今天工商界又聚集在这里，围绕增强香港发展动能、参与共建「一带一路」主题，深入进行交流，进一步展示出勇立潮头、奋发进取的精神风貌，座谈会将起到相互启发、共促发展的积极作用。 当前，香港正处于从由乱到治走向由治及兴的新阶段，面临新的重大历史机遇和许多有利条件，发展前景十分光明。世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。国家加快构建新发展格局，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，中国经济进入高质量发展阶段，在世纪疫情下依然保持良好增长势头，为世界经济增长增添了持久动力。香港背靠祖国、联通世界，保持普通法制度，国际联系畅通便捷，香港国安法出台后，秩序重回正轨，社会大局稳定，市民生活安宁，世界一流的营商环境得以巩固提升。 骆惠宁指出，未来五年是香港开创新局面、实现新发展的关键期。香港工商界汇聚世界各地商业英才，素来具有敏锐的市场判断力和行动力，相信大家会主动把握香港发展方向，巩固国际金融、航运、贸易中心地位，建设国际创科中心，不断增强香港经济的竞争力；会主动融入国家发展大局，紧密对接「十四五」规划，全面参与粤港澳大湾区建设，在融合发展中培育新的增长动力；会主动顺应世界经济发展潮流，促进经济全球化发展，深度参与「一带一路」建设，在共商共建中实现共赢发展。 骆惠宁表示，中央一直高度重视香港发展，回归以来出台了大量支持政策，有力促进了香港经济的稳定和繁荣。今年7月1日以来，中央有关部门和地方政府认真落实习近平主席重要讲话精神，新推出了一批支持香港发展的重要政策。比如，中国人民银行与香港开展「互换通」合作、建立常备货币互换安排，中国证监会宣布扩大沪深港通股票标的、支持香港推出人民币股票交易柜台和国债期货，商务部宣布通过CEPA进一步扩大对港开放、支持香港尽早加入RCEP，国资委将推动更多符合条件的中央企业在港上市、发债，等等。这些措施将给香港带来重大利好，进一步助力香港发展。中联办作为中央政府驻港机构，将全面履行职责，进一步加强与香港各界人士包括工商界人士的沟通，积极做好联络服务工作。 骆惠宁最后指出，香港的美好未来需要大家共同奋斗、携手开创。香港有近140万家企业，是支撑和促进香港经济发展繁荣的主体，相信工商企业和专业人士，只要主动把握历史新机遇，在合力谱写香港发展新华章的进程中，必将大有可为。 座谈会由香港贸易发展局、一带一路总商会、香港中华总商会、香港中华厂商联合会、香港总商会、香港工业总会、香港中国企业协会、香港中华出入口商会主办。   read more

文：田飞龙 中共十九届六中全会审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）。《决议》回顾了港澳回归的历史，以及香港局势出现严峻局面后中央採取的一系列重大举措。 《决议》对港澳的论述有何重要意义？ 《决议》回顾港澳事务历史和演变，证明了“一国两制”是和平统一的新思维和新方法，内含一种秉持和平善念、坚持底线原则、充分民主协商、凝聚制度共识及面向民族复兴的战略定力和制度理性；港澳和平回归及依据宪法和基本法实施的规范治理，是中国国家治理现代化的重大成就，是执政党百年历史经验的有效凝结，更是面向港澳未来的繁荣稳定以及台湾完全回归之重大命题的宝贵先例和基础；在港澳回归与治理事务上，党的英明决策和大局掌控力，以及严格依据宪法和基本法办事的法治理性与法治精神，是最主要的制度保障因素，是需要牢牢坚持和丰富发展的基本治理规律。 《决议》客观分析了2019年以来的香港之乱和中央治港的主要制度经验，表现了中央对“一国两制”完整法理与制度原理的理解和运用，果断决断并承担作为“一国两制”基础立法者和最终责任人的宪制角色，取得了重大的制度成果，并推动香港社会“由乱转治”和“由治及兴”。 首先，中央正视“反中乱港”势力的存在及其严重危害性，坚决以法治思维和法治方式负责任介入，并始终支持和依靠香港特区政府与香港社会展开共同斗争；其次，坚持完善“一国两制”制度体系，以国家安全和选举安全为主要抓手，以“爱国者治港”为根本原则，以惩治和教育相结合的方式方法，在香港稳步重塑国家权威和国家认同，修复和巩固“一国两制”制度根基及“爱国者治港”的社会政治基础；再次，坚持法治和发展两手抓，坚持标本兼治，注意秩序恢复和经济民生促进的结合，注意鼓励和支持香港社会积极融入国家发展大局，在发展中寻求更好解决香港社会深层次矛盾与政治社会衝突，为香港良政善治秩序的形成提供最有效的国家保障和支撑。 《决议》对港澳治理提供哪些指导？ 《决议》系统总结经验，而有关经验就是港澳未来发展的可靠基础和指南。 一是在宪法与基本法确定的特区宪制秩序内展开有效的政府管治和法治优化，继续建立健全“一国两制”制度体系，发挥法治在“一国两制”行稳致远中的关键角色和作用。二是用好全面管治权，尊重、支持和监督港澳特区政府发展经济，改善民生，回应和解决社会正义焦点问题，促进有效和可持续的融合发展。三是爱国主义教育的结构性推进，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神，这需要国家的爱国教育监督权和特区国民教育自治权有机结合，补上国家认同教育这一课。四是在国家发展的大战略包括粤港澳大湾区战略中高质量及深度包容港澳融入式发展。五是继续以国家法律和政治力量保护港澳免受外部势力干预，支持港澳完善自身法制体系，维护自治安全和居民合法权益。 《决议》给港澳带来的是历史性大发展的重大机遇。首先，更完备的“一国两制”制度体系，国家对港澳的制度性保护和支持体系日益严密化，港澳自治地位和抗风险能力更趋增强，也更有繁荣稳定的基本信心。其次，更开阔的融入式发展空间和参与红利，粤港澳大湾区以“横琴方案”和“前海方案”高质量推进，触及政策红利释放、双向制度性开放及发展利益共享，深港融合还进一步得到香港“北部都会区”规划的全方位回应和支撑，有望产生迭加双赢效应。再次，更好的全球化适应与开拓，即“十四五规划”对港澳的重大战略定位和引导，以及《决议》对港澳自身发展与对国家之贡献的战略确认，可有效推动港澳获得21世纪新一轮全球化的更大发展空间和增长动能。 港澳人士应如何认识这份《决议》的重要性？ 《决议》总结百年，开启新百年进程，对标2049民族复兴历史性时刻，是港澳发展的重大机遇，也存在一定的挑战。《决议》因应香港社会主要挑战，给出了较为清晰的解决思路和方法。 一是香港法治巩固与“爱国者治港”管治体系建构的问题，这需要严格落实香港国安法，依法完成新选制下的有关选举，选贤与能，开放竞争，淘汰反中乱港者和庸碌无为者，识别和排除“两面派”，确保香港管治秩序和管治队伍适应新时代香港自身改革及融入发展的需要。二是香港“人心回归”与教育更新的难题，人心不齐，再好的战略和政策都会落空，香港也会错失时机，故引导人心信任“一国两制”，推动国民教育立法和教育系统改革，是固本培元之策。三是香港面临的外部干预和制裁的难题，这需要香港与国家共同行动，维护正当合法的国际地位和有关权益，坚决反制非法长臂管辖和干预制裁。四是融入发展的具体政策执行与公务员能力改造问题，需要特区自身和国家有关方面周全谋划，提供系统性的解决方案，既要确保公职人员“忠诚”，又要实现其“贤能”，有效增强特区政府的执行力和服务能力。五是社会群体利益衝突与民生正义问题，需要特区政府在中央支持下修法施策，与阻挠性、掠食性的利益集团作斗争，坚决有力地回应和解决深层次矛盾和民生痛点，推动香港社会深度和解与官民互信。六是深刻理解、尊重和善于藉助党的领导推进“一国两制”全面准确实施，更好理解和运用国家宪法机制完善“一国两制”制度体系，完善与基本法实施相关的制度机制，使党的领导的宪法正当性以及在“一国两制”范畴的权威性与合法性得到港澳社会更深理解与认同。 港澳人士需要充分认识到《决议》对党的历史路线、主要任务、国家哲学、治理体系以及全球化观念的完整总结和论述，将之作为新时代“一国两制”之国家精神基础加以确认、理解和运用，并藉助学习和实践《决议》有关精神和要求的契机，在港澳社会开展系统全面的爱国教育、认知和尊重党的教育以及全面理解和认同“一国两制”的教育。港澳人士还需意识到，“一国两制”在新时代必须始终置于民族复兴和人类命运共同体的宏观框架中定位和发展，与国家更紧密互动及融入，与国家共同开闢21世纪新全球化的崭新空间，在服务国家及助成国家高水平改革开放与全球化发展的过程中实现自身的身份、利益、制度、价值和意义的再定位和再定型。 作者为北京航空航天大学法学院副教授、全国港澳研究会理事 本文为作者观点，不代表本媒体立场 read more