何柏良：“清零”非最终目标吁市民接种疫苗

据中新社今日（14日）报道，香港机场保安有限公司近日增添新成员，由专业领犬员队伍和10只搜查犬组成的「机场保安狗只行动小组」正式执勤，负责加强侦测爆炸品、枪械和弹药。 为加强香港国际机场对反恐工作的准备，警方警犬队自2020年底起协助机场保安有限公司成立「机场保安狗只行动小组」并为其提供了12周的爆炸品搜索犬培训，内容涵盖全球恐袭的趋势、恐怖分子施袭的手法和在机场应用爆炸品搜索犬的技巧等。 香港警务处、香港海关与香港机场保安有限公司的代表昨日签署三方合作框架，内容包括知识交流、使用狗只设施、进行联合演习、训练和行动，以及合作成立狗只繁殖计划等。 香港机场保安公司董事局主席、立法会议员卢伟国表示，国际上其他机场都非常着重防止爆炸品与非法枪械，新增搜查犬是因应机场保安所需。警务处和海关早已建立颇具规模的工作犬团队，经验丰富。搜查犬的工作相辅相成，三方合作可进一步提升机场保安。 据悉，位于机场禁区内、楼高两层的新犬舍已经启用。犬舍设有独立狗只休息间、梳洗护理和隔离设施，以及室内训练场地供狗只日常生活和活动。 read more

行政长官会同行政会议通过，高中低级别公务员及首长级公务员划一加薪2.5%，追溯至今年4月1日。杨何蓓茵表示，公务员薪酬调整没有特定公式，2.5%的加薪幅度非经计算得出。薪酬趋势调查只是公务员薪酬调整其中一个考虑因素，当局须与其他因素取得平衡。现时公务员薪酬调整机制行之有效，具公信力，经得起时间及不同情况考验，没有需要改变。 对于会否担心是次公务员薪酬调整会令人才流失，杨何蓓茵指，相信公务员团队会很有责任感地完成工作，大家都希望经济尽快复原，让香港回复活力及繁盛。公务员工作的吸引力不单只是薪酬，还包括服务社会时得到的满足感及工作稳定性等。本港过去亦曾出现实际加薪幅度与调查结果指标差异大的情况，相信公务员会理解今年的加薪幅度。此外，公务员与私营机构薪酬落差不大，仍存在竞争力，不担心会造成人才流失问题。 read more

劳工及福利局局长罗致光今日(21日)于网志表示，落实《港区国安法》的工作，已是政策局与相关部门的恒常工作。当局拟修订《社会工作者注册条例》附表，加入危害国家安全的罪行，并于下一届立法会成立后提出，又强调预告注册局成员获社会授权，理念上属公职人员，未来或须依法宣誓。 罗致光表示，已登记职工会的管理及运作必须符合《职工会条例》及其已登记的会章，对于履行《香港国安法》责任的工作，仍有提升空间。他说，一般而言，若个别已登记职工会涉嫌违反条例或会章，职工会登记局不排除根据条例，取消有关职工会的登记。他表示，前香港言语治疗师总工会便是在这情况下，于10月13日被撤销登记，有关公告亦于10月22日刊登宪报。 因此，劳福局与劳工处正就《条例》可能需要作出的调整，进行立法修订的研究及准备工作，稍后会咨询持份者。其中，社会福利署大致上已完成更新服务表现监察制度，包括将《港区国安法》列明为监察其运作及服务提供的法例之一，并要求备有恒常监察程序。 劳福局亦拟把危害国家安全的罪行纳入《社会工作者注册条例》附表2，以彰显这些罪行的严重性、确保被定罪人士不能担任注册社会工作者，除非获所有注册局成员议决让其注册。劳福局会在新一届立法会成立后，在适当时候提出修订。 罗强调，不少人对《条例》有误解，以为《条例》订立的目的是保障社工的权益，视注册局与“工会”无异，但《条例》是透过立法，由社会授权给予一个依法成立的注册局，进行社工资历认可和监管，以保障社会及受助者的权益。换言之，注册局行使的是一种来自法例的“公权”。因此，行使这项“公权”的注册局成员，在理念上属于公职人员，而《港区国安法》中有关公职人员的要求，亦应适用于注册局成员。政府正就法定机构中公职人员宣誓的工作进行研究，包括可能需要修订法例，确立有关注册局成员需要作出依法宣誓的要求。 罗致光强调，特区政府亦正研究要求社工注册局成员需要宣誓。社工注册局由15名成员组成，当中8名由注册社工选出、6人由行政长官委任，及社署署长或其代表。   read more

行政长官李家超今日（12日）出席行政会议前见记者。他表示，新成立的4个工作小组将在今日内召开第一次会议。 上星期成立的4个工作小组，即政务司司长领导的“弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组”、由政务司副司长领导的“地区事项统筹工作组”、财政司司长成立的“土地及房屋供应统筹组”、及财政司副司长黄伟纶成立的“公营房屋项目行动工作组”。李家超表示，早前承诺4小组在7日内展开第一次会议，现在落实，对积极性表示满意。 read more

香港保安局局长邓炳强今日（18日）发表网志，表示维护国家安全是每个国家的权利和义务，而制定维护国家安全法律，是国际惯例。 邓炳强表示，维护国家安全是每个国家的权利和义务，而制定维护国家安全法律，是国际惯例。尽管如此，美西方国家一直就《香港国安法》的订立及实施不断故意诋毁及作出失实指控，并将《基本法》第二十三条立法“妖魔化”，但事实上他们都制定维护国家安全法例，并不时作出法律修订。 邓炳强特别留意到英国内政大臣刚向英国国会提交一份涵盖范围广泛的《国家安全法案》，特别提到间谍活动、外国对政治制度的干预、破坏活动、发布虚假讯息、网络行动等源自外国的国家安全风险，更表明有关立法须“走在有关风险之前”。 邓炳强指出，英国的《国家安全法案》包括一系列涵盖范围极广的新罪行及多项限制公民权利的措施。法案拟订的罪行绝大部分具有域外效力，不论犯案者的国籍或犯案组织的成立地点。建议的罪行和措施包括： 改革有关“间谍”行为的法律，包括改革有关获取或发布“受保护资料”的罪行，以及新增分别旨在保护商业秘密及针对协助外国情报组织的行为的新罪行； 引入全新的“破坏”及“外国干预”罪行，分别用以防止由其他国家支持而针对重要地点、数据及基础设施等的破坏活动，以及针对代表外国或为外国利益并透过犯罪行为、威迫手段或虚假陈述等方式，意图造成影响行使公共职能、操纵政治程序或损害国家安全或利益的效果； 加强英国警方的调查权力，包括在紧急情况下无须事先获得法庭授权而行使搜查权力、拘捕疑犯后可在未经起诉下扣留最长14天； 限制被定罪的恐怖分子获得民事法律援助，并授权法院发出命令冻结或没收可能被用于恐怖主义的民事赔偿；及 ​授权内政大臣就有合理理由相信涉及外国势力威胁活动的个人，施加针对性的国家威胁预防及调查措施，所涉及的限制包括对居所、出行、进入区域或地方、活动、使用电子通讯设备、财务、工作或学习等众多方面，甚至可以要求有关个人接受测谎检验。 邓炳强说，特区政府一直进行《基本法》第二十三条立法的相关工作，以履行特区的宪制责任及完善维护国家安全法律。除了要有效应对过去和现在的国家安全风险及威胁外，立法建议亦需具有足够前瞻性，必须在执行方面切实可行，能有效维护国家安全。就此，除研究相关的全国性法律和本地法律外，我们亦会参考其他司法管辖区的同类法律，包括上述的英国《国家安全法案》，务求制定最切合香港实际情况的方案。 邓炳强强调，在特区政府开展《基本法》第二十三条立法的咨询工作时，我期望各界(特别是外国政客)可以客观理性看待我们的建议，不能对美西方国家维护国家安全法律涵盖范围广泛的事实置若罔闻，切勿作出“双重标准”的肆意攻击或试图干扰、破坏特区政府的立法工作。 read more

即将结束任期的环境局局长黄锦星昨日（29日）发文表示，香港仍需致力提速推展减碳、减排、减废等蓝图，同时支持循环经济，并缔造绿色就业机会。 黄锦星指，新出炉《香港环境报告2012-2022》回顾了近十年香港的环保进程重点，并展望将来，包括迈向2050年前实现碳中和。十年来，香港已碳达峰（2014年人均碳排放约6.2公吨）并降至近年人均约4.5公吨，减幅近30%；空气质素明显提升，路边主要空气污染物已降约40-60%；以及借「大嘥鬼」积极宣传惜食减废好习惯，香港人均家居厨余量亦已降逾10%。报告展望未来，2022至2025年全港可完成更换智能电表、试行氢燃料电池巴士、落实「垃圾征费」和分阶段加强管制即弃塑胶、跟进「北部都会区」湿地保育规划和陆续启用多项郊野公园优化设施。 黄锦星续指，当各重点目标和路线图大都订下来，而且步步前行，成效渐见，香港仍需致力提速推展减碳、减排、减废等蓝图，同时支持循环经济，并缔造绿色就业机会。他感谢各界有心人以及环境局/环保署及相关部门同事，持续协力推进香港的环保转型，并希望大家多多支持候任环境及生态局局长谢展寰，同为香港的环境保护及生态保育开新篇。黄锦星表示，未来亦会如同自己在过去30年，于不同位置继续关心及贡献环保。 read more

行政长官林郑月娥早前宣布修例，若雇员不愿接种疫苗而无法上班，将不构成「不合理解雇」。今日（12日）劳工及福利局局长罗致光在接受电台采访时表示，政府现正计划修订雇佣条例，以免因抗疫工作引起劳资纠纷。 罗致光表示，会尽快处理主体法例的修订。他说，两年前疫情爆发后已知这方面的问题，但由于立法会会期延后，其他立法工作亦在推进，而现时有新一届立法会开始运作，是时候修改相关法例。而修例的其中一个目的是要厘清在强制检测令下，可能有雇主解雇员工，或者涉及不合理解雇，目前有关法例不是写得很清楚，因此要更清楚列明有关细则。 至于当雇主要求员工接种疫苗，而雇员不打针后被解雇，罗致光解释，现时「疫苗通行证」涉及的工种，相关的雇员需要接种疫苗才可工作，如员工没有打针不能工作被解雇，在现时的法例上，已经不视为「不合理解雇」。 此外，有工会关注员工如要申请「不合理解雇」索偿需连续受雇24个月，又认为雇主有机会面临检控才有阻吓力，罗致光说，目前仍在努力研究细节，当局会聆听有关意见，他举例，有孕妇因为喂哺母乳而不接种疫苗，倘若被解雇，雇主会否构成间接歧视是当局需要检讨的。 read more

第24届北京·香港经济合作研讨洽谈会京港金融合作专题活动今日（6日）举行，是次主题为“推动绿色金融合作，实现可持续发展”，财经事务及库务局局长许正宇以视像方式致辞。许正宇在致辞中表示，要推动香港和内地实现碳中和，香港可以利用自身作为国际金融中心的角色，以及拥有庞大的金融市场和完善的国际监管体系，汇聚全球领先的金融和专业机构、绿色评估认证机构及国际投资者，成为区内绿色企业和项目首选的融资平台。 许正宇认为，内地和主要海外市场致力于迈向绿色、低碳和气候适应型经济，预期全球碳市场将迎来显著增长。他指，港府已成立碳市场专责团队，评估发展香港成为区域碳交易中心的可行性，并研究深化粤港澳大湾区合作。 许正宇提及，自2015年起，在香港安排和发行的绿色债务持续增长，至2020年在香港安排和发行的绿色债务总额约120亿美元，累计总额超过380亿美元。政府绿色债券计划自2018年至今亦成功发行总值72.5亿美元等值、以环球机构投资者为对象的绿色债券，均于香港及伦敦上市。他表示，港府已将绿色债券计划的借款上限提升一倍至2000亿港元，并筹备在今个财政年度内发行绿色零售债券，让广大市民能够参与，加深大众对绿色金融的认识。 政府新一份施政报告将“优才计划”的年度配额倍增至4000个，许正宇表示，绿色金融的发展离不开专业人才，政府将环境、社会及管治相关财经专才及相关专才加入人才清单，让他们可在“优秀人才入境计划”下获得额外分数，吸引世界各地优才来港定居提升特区国际竞争力。 read more

民建联昨日（17日）会见行政长官林郑月娥，就即将发表的新一期施政报告提出主题为「勇于变革，迎接新时代」的意见和建议，希望行政长官及团队要把握现时由乱向治的机遇，在新时代下勇于变革，敢于接受新挑战。 民建联主席李慧琼介绍，今次民建联提出的建议包括8个章节，共89项建议。重点有5大项建议，分别是要求行政长官及政府在新时代下提高港人的国民身份认同；提高施政效率、巩固法治；推动新界北成为新发展中心；加强抗疫、力争通关；推动体育运动发展。 认识国家发展，讲好中国故事 李慧琼指，香港有条件和责任要加强推广中华文化推广，要求行政长官要制定政策、推动民间参与。西九文化区将会陆续落成，将推动中西文化交流，此外要有政策配套，让香港成为推广中华文化的基地，讲好中国和「一国两制」的故事。 此外，中华文化要全面融入教育体系，加强青少年对中国文化的了解。加强国民身份认同要从历史教育入手，希望更多教育基地令本港青少年认识国家。民建联建议建立抗日战争纪念馆及中国近代历史馆，展出香港抗战故事和英雄事迹，加强青少年对抗战历史及中国共产党党史有正确、全面的认知。 提高施政效率、巩固法治 工欲善其事，必先利其器。民建联建议检视现时的政府架构，包括高管问责制、公务员体制及地方行政是否能够配合现时应对的挑战，要求行政长官就高官问责制展开检讨。 房屋问题是重中之重，行政长官应重点考虑重组发展局和运房局，将土地及房屋问题合并，使得推行更畅顺。 在未来，香港融入大湾区及国家发展亦是重点，建议委任熟悉内地事务的人士担任相关职务，以便更好联络当地的官商民，加强两地间政府的沟通，推动经济发展。 地方行政方面，要思考如何在新选举制度体系下做到「以民为本、绩效导向」，做到地区机遇、地区掌握、地区问题、地区解决，建议政府委任专员推动地区工作。 通关方面，民建联建议行政长官订立时间表，期望在10月1日前通关，可力争先将配额安排给完成两针疫苗接种的人士在通关前24小时内取得检测阴性证明，即可缩短检测期，再逐步收窄至免检疫通关。另外，为提升疫苗接种率，政府可以为市民提供基本且必要的体检，包括医生评估，让市民安心接种。又建议政府提供抗体检测服务，若抗体不足可获政府安排接种第三针，以此提升群体免疫、达至更好防护效果。李慧琼指，明白市民对通关的殷切需求，全体市民要努力配合，包括踊跃接种疫苗。 推动新界北成为新发展中心 立法会议员刘国勋指，民建联建议在现有规划中加大新界北发展范围，以新界北六大策略性区域为核心，打造「港深经济合作带」。主要发展现代物流、创新科技、旅游消费等重点方向产业，将与深圳口岸经济发展布局产生协同效应，与中环形成「双中心一走廊」的格局。行政长官林郑月娥亦认同民建联所提出的新界北成为香港新中心，是特区政府未来十年的发展重点。刘国勋希望特首在新施政报告中，能采纳民建联建议。 推动体育运动发展 民建联立法会议员郑泳舜建议政府未来申办更多大型体育赛事，例如2025年全国运动会及2029年亚洲青年运动会。以及加快推动体育运动「普及化」，包括尽快落成「体育及康乐设施五年计划」中26个项目，及重建旧式体育场馆，满足市民所需。 另外，民建联期望政府加强对现役和退役运动员的升学及就业发展支援，重新检视精英运动员的待遇问题，希望特首正视薪酬问题，长远考虑运动员退役后的发展。 其他方面建议 立法会议员周浩鼎早前发表「香港工业4.0—启动再工业化新阶段建议书」，今日正式提交给特首，希望香港未来不再过度集中于金融业和地产业。他建议制定未来本港制造业占本地生产总值的百分比目标，以此作为评判是否取得成果的指标。 房委会委员、民建联立法会议员柯创盛将土地和房屋问题比喻为「面粉和面包」的关系。行政长官「企高D 望远D 谂多D」，避免出现断层式土地规划。民建联建议行政长官进一步推动房屋署等部门，推动善用兴建房屋新方法。譬如组装合成建筑（MIC）方法，缩短建筑时间，减少市民轮候公屋的等待时间。 立法会议员葛珮帆就巩固法治方面提出建议，一是尽快推进网上虚假信息法，即「假新闻法」，二是侮辱公职人员或警务人员罪，希望特首尽快订立立法时间表。另外，推动创科发展，有关基金分散在政府各个部门，为业界申请造成困难，希望整合基金，吸引更多外资与特区政府合作。她表示，民建联今次亦就环保、经济发展、创新科技、妇女等议题，提出一系列建议。 read more

本港最快本周日（8日）与内地实现首阶段通关，但至今日仍未有确切的细节公布。立法会议员杨永杰今日（5日）出席电台节目时表示，收到街坊反映意见，希望政府尽快公布通关方案，不希望设立限额。 杨永杰指，总结过往经验，今次若设立限额，要确保网站运作畅顺，不被「黄牛」操控，又要方便长者操作，是一系列的问题。对于设立限额是为了防止过关的旅客人数激增，杨永杰表示理解，但认为设立限额并非唯一做法。 有传闻指每日「北上」「南下」人数或限制在约5万个。杨永杰表示，单日5万个名额可以应付过往需求，不过临近年关，预计需求量会大增。他批评过往例如金巴等设立名额的操作，都被「黄牛」通过电脑技术操控网页，认为抽签等行为是「益黄牛」，强调政府要确保网站安全及整体操作公平公正，令街坊能够顺利登记。 另外，香港海员工会主席张世添表示，海事处已经同港澳线及内地线的船公司进行咨询。据他了解，目前港澳线2间公司的5艘船和内地线的船只已经准备就绪，只等政府公布开河消息后，可即时投入工作。他指，受疫情影响停运三年，部分船只需要维修和检验，至少需要半个月至一个月的时间。 read more