郑若骅:香港在中央的支持下才开启民主发展
香港律政司长郑若骅今日在网志帖文指,国务院新闻部昨日(20日)发布的《「一国两制」下香港的民主发展》白皮书,清晰地指出从历史而言,香港在英国殖民统治下从来没有民主,《中英联合声明》更完全没有提及普选。反之,香港特区是回归后在中央的支持下才开启了民主的发展。正如香港终审法院非常任法官岑耀信勋爵所指,英国并没有给予香港民主。
郑若骅表示,在回归前,香港的终审权在伦敦枢密院司法委员会;而根据世界银行集团的世界管治指标,香港的法治指标在1996年只有69.85分。回归后,终审权按《基本法》属于香港特区终审法院,《基本法》也保障司法独立;与此同时,香港的法治指标在1998年上升至82.5分,而且自2003年起更一直维持在90分以上。这证明「一国两制」及《基本法》巩固了香港的法治根基。
她指出,国家在1982年的《宪法》加入了第31条,为设立香港特别行政区奠定了法律基础。继而中国共产党和中国政府按香港实际情况,根据「一国两制」原则形成12条基本方针政策,让香港得以平稳过渡,顺利回归。
她称,作为筹备编订《基本法》的香港特别行政区基本法起草委员会,由59名内地和香港各界代表组成,实现了我们当家作主。而全国人大在1990年通过的《基本法》,确立了香港的民主发展,第45条和第68条定出根据香港的实际情况和循序渐进的原则达至普选的目标。
她表示,经过了2019年的社会暴乱,中央为香港制定《香港国安法》,让我们重回正轨,再按照实际情况构建一套有香港特色的新的民主选举制度。完善后的选举制度既体现了爱国者治港,又展示广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性的特点;既维护政权安全,又有利维护及实现民主权利;既发展选举民主,又加强协商民主。我相信立法会议员日后将客观理性地参与政策讨论,有助政府处理经济和民生问题,提高治理效能,推动香港进入良政善治的新时代。
郑若骅称,每个地方都有不同的历史、文化和政治背景。联合国大会也多次在其决议内提到世界上「不存在一种单一的民主模式」,换言之,世界上并没有一种灵丹妙药适用于每一个地方。选举并非民主制度的唯一途径,协商、咨询也是民主形式的渠道。
郑若骅表示,大家必须紧记,中国共产党是「一国两制」方针和事业的创立者、领导者。骆惠宁主任在「国家宪法日」的网上座谈会已清楚说明:「不尊重中国共产党的领导,就是忘了香港特别行政区是怎么来的,实际上就是否定『一国两制』的宪制根基。」
郑若骅强调,中国共产党的初心是为人民谋幸福,坚持以人民为中心的发展思想,这才是民主的真缔。国家提出的「一国两制」方针定下了香港民主发展的蓝图,并开启了香港民主的新纪元。