刘泽星：为儿童接种三分一剂量复必泰须有严谨训练冀早做准备

香港与内地将于1月8日起「免隔离」通关。珠海市新型冠状病毒感染疫情防控指挥部办公室发布新通告，8日零时起，经珠港口岸进出境的旅客（跨境学童除外），在出行前48小时需进行核酸检测，凭核酸检测阴性结果通关。经珠港口岸进出境的旅客应成功购买车船票后方可前往口岸，自驾车往返的旅客需提前预约。 据广东港珠澳大桥穿梭巴士有限公司昨日（5日）晚发布消息称，根据粤港两地最新通关政策，经研究，自1月8日10时起，港珠澳大桥穿梭巴士香港往返珠海班线恢复24小时营运服务，目前票源充足。在入境方面，香港往珠海方向旅客仍须持48小时核酸阴性证明入境。 据介绍，香港往返珠海班次车票继续维持线上购票服务，新增班次车票于1月5日21时起在港珠澳大桥穿梭巴士微信公众号和官网同步发售，具体班次时间可到港珠澳大桥穿梭巴士公司官网或微信公众号查询。 read more

12月10日 (星期日) 是區議會選舉投票日，區議會地方選區選舉的投票時間為上午8時半至晚上10時半 (另設於懲教院所的專用投票站投票時間為上午9時正至下午4時正)；而地區委員會界別選舉的投票時間則為上午8時半至下午2時半。 日前，不少朋友向筆者瞭解區議會選舉的投票安排，筆者發覺，原來不少選民未察覺自己因未有及時回覆選舉事務處，致使其選民資格被取消，也有不少選民誤以為在選舉日中，可以投兩票去支持兩名候選人，其實正確的理解為，在這次地區直選中，採取雙議席單票制，每名選民只可投一票支持一名候選人，每個選區排名首兩位的候選人當選；另有選民未知道重新劃分後自己所屬的選區，也有選民不知道選區有多少名候選人和誰是候選人，甚至乎只聽過空降的候選人姓名，而對他們的背景不太熟悉；此外，個別選民也不太清楚個別地區工作者已轉了軌道，循間接選舉參選。 另外，鑑於有不少港人在內地城市工作和生活，他們也十分希望履行公民責任投票，香港特區政府在是次區議會一般選舉採取特別安排，設立「鄰近邊境投票站」，以便利身在內地城市的香港選民在選舉日回到香港投票，兩個票站地點分別為距離上水港鐵站路程5分鐘的兩所中學，分別為香港道教聯合會鄧顯紀念中學和東華三院甲寅年總理中學。為確保投票有序進行，所有參與鄰近邊境投票站安排的選民，必須預先登記，並適用於地區直選選民，但不適用於地區委員會界別選民，最高登記名額為38000個，以先到先得形式分配名額。 每名候選人均是愛國愛港，選民可以考慮他們過去的政績表現、服務紀錄、是否長期在紮根社區服務、在疫情期間和水浸期間仍然堅守崗位等要素，去決定心儀候選人，因為平時勤奮和熟悉社區的候選人，傾向在當選後仍然留守社區，他們過去沒有隱形、撤出或空降，沒有投機，給予選民信心和存在感。選民宜考慮在疫情期間，地區工作者是否無影無縱，讓是冒著被感染的風險，到社區每層每戶分發防疫物資；或在颱風和黑色暴信警告前後，到地區協助居民和社區，例如處理塌樹報告、清理瘀塞的溝渠等；當然也有選民會支持年輕力壯、具承擔、有幹勁的候選人，把他們送進區議會，讓他們一個平台服務居民。 我們要欣賞長期服務地區的候選人，他們早出晚歸，個別地區工作者更犧牲了照顧家人、和家人相處的寶貴時間，為社區奉獻無私精神和青春。無論支持無政黨候選人還是具政團背景的政客，請各位選民善用手中神聖的一票，在選舉日踴躍投票，身體力行，支持勤奮誠懇具承擔的候選人。 朱家健 全國港澳研究會香港會員、中國和平統一促進會香港總會副秘書長、香港基本法澳門基本法研究會會員 read more

立法会选举今日（19日）举行，律政司司长郑若骅早上前往中西区德瑞国际学校山顶校舍票站投票。她呼吁选民在晚上10时半前投票，为香港选出德才兼备之士。 郑若骅说，这次立法会选举的候选人非常多元化，来自不同背景、政治光谱，体现了政治包容性、广泛代表性和均衡参与性。郑若骅强调，选举最重要是选出为香港做事的爱国爱港人士。 郑若骅又说，今次这么多候选人都值得留意。她说，今次选举，每一个界别都有竞争，甚至功能组别都有竞争，这是第一次出现这种情况。 read more

香港全港各区工商联永远名誉会长吴锡有应邀参加2023首届中国(深圳)乡村振兴产业博览会/中国(深圳) 国际生态农业暨食材博览会开幕式。 吴锡有致辞时表示：首先，我想谈谈香港全港各区工商联在乡村振兴中的角色。我们作为香港的主要商会组织，全港各区工商联始终致力于推动香港经济的发展与内地各省市间的互动联通。响应国家乡村振兴政策，全港各区工商联也同样发挥积极作用。通过与各地政府、企业和社会各方面合作，为乡村地区提供了技术和人才等方面的平台支持，助力乡村地区经济发展、民生改善。同时，全港各区工商联还大力倡导企业对社会责任，鼓励企业回馈社会，为乡村地区的发展共同做贡献。 再次、我想谈谈农产品在乡村振兴中的重要性。农产品是乡村地区的主要产业、对乡村经济的发展至关重要。在乡村振兴中，我们不仅关注工业、服务业等产业发展，更应重视农业的发展。通过提高农产品的品质和产量，增加农民收入，进而推动乡村经济的全面发展。同时农产品是人们日常生活中的必需品，提高农产品的质量和安全至关重要、对保障人们健康和安全具有重要意义。 在未来的发展中，香港全港各区工商联会继续发挥作用，为乡村振兴和农产品的发展贡献更多力量。同时，也希望各位同样能够关注和支持乡村振兴和农产品的发展，共同为推动乡村经济的发展贡献力量。 最后，吴锡有会长祝愿本次开幕式取得圆满成功！ read more

保安局局长邓炳强今日（15日）于立法会会议上表示，去年接获共13859宗网上骗案，较前年10716宗上升29%；至于有关消费券的案件，截至今年4月，警方累计接获458宗案件，当中187宗涉及盗用受害人资料冒领消费券，32宗涉及套现消费券。 邓炳强表示，网上骗案今年首4个月有5582宗，损失金额高达10.01亿港元，其中网购骗案占2585宗，166宗为信用卡盗用；至于损失金额方面，则以网上杂项骗案最多，受害人共损失3.8亿港元。 邓炳强指出，截至今年4月份，警方累计接获458宗与消费券有关的案件，当中187宗涉及盗用受害人资料冒领消费券，32宗涉及套现消费券，其余239宗为拒绝退还因申请人填错资料而存入他人账户的消费券案件。他强调，如发现任何利用不法手段使用消费券，警方必定会采取果断执法行动。 read more

特区政府争取最早在星期日（8日）与内地实现首阶段通关。据了解，政府初步倾向重开部分口岸，包括落马洲支线口岸，至于罗湖口岸及高铁站暂时不会运作。实政圆桌立法会议员田北辰今日（4日）在电台节目中指，港铁12月初起已为重开高铁做准备，通关首阶段不包括高铁是不可置信和不能接受。 田北辰说，在没有直通巴行驶下，高铁成为最主要由本港到广州的方式，而罗湖口岸因进行重建工程亦未能重开，通关后过关市民或「迫爆」落马洲口岸。 有消息指，政府最快今日交代通关安排。据悉，因罗湖口岸的重建工程未完成，故未必赶及开通首日运作。港铁昨日表示，一直为通关做好各项准备，高铁列车还未有试营运安排，如有进一步消息，会适时公布。 read more

教育改革后，新推出的公民与社会发展科(公民科)率先于新学年的中四级教授，并逐步取代原有推行逾10年的通识科。自公民科开课以来，社会各界人士包括校方与学生都反应正面。教育局局长杨润雄昨日（8日）表示，公民科课程内容中包含了很多香港跟国家相关联的知识，期望学生能透过学习该科目，树立正确价值观，认识国家，认同自己中国人的身份，学会从国家民族的角度去看待世界上的问题，这对学生而言是非常重要的。 教育改革从来都只为培养下一代 杨润雄坦言，回顾过去这两年，香港的教育界发生了很多变化，其实香港教育在1997年回归祖国以后，曾经都做过一次很大的改革，时间大约在2000年的时候，那时候科技的高速发展，社会变化得越来越快，变动亦是越来越大。特区政府当时主张教育改革，正是希望下一代有能力去应对这些社会大变化，这种几乎每天都在变动发展的情况。所以当时改革的出发点是从学生出发，培养加强他们的个人能力，使之成为终生学习者、能明辨是非、可以综合不同的能力解决困难、具备创新性思维等，这是当时最主要的一个思考方向。 他表示，在过去的两年中竟然有这么多的学生参与违法暴乱，让社会各界开始反思教育问题所在，也不得不承认现在的体系存在不足，这次推行公民科是政府对存在的问题做出的思考和改革。他强调，推行公民科是从香港的实际情况出发所进行的重大改革，而且未来在其他方面也会不断有适当的变动，尤其是认识到2000年政府推行教育改革的时候，没有充分考虑回归后的社会情况，没有将「一国两制」的内涵放进教育体系里面，所以才会产生很多香港学生被卷入「修例风波」的恶果。 香港的教育应与「一国两制」相适应 杨润雄表示，未来的教育改革将继续推动香港的教育回归到与「一国两制」相适应的教育体系中，尤其是国家的「十四五」规划为香港带来了极大机遇，希望香港青年能够把握这个机会，在大湾区甚至是国家大局中有一个好的发展。 杨润雄把「以德施教、以教育才、以才庄区、以区献国」这16个字作为政府未来对教育的期望和目标。他解释称，我们的教育应该以德为目标，培养才德兼备的人才；同是也是对教师的一个要求，希望教师也以德施教，以德育人，教育培养我们的下一代，培养出才德兼备、爱国爱港的人才，也为香港特区和大湾区发展提供人才动力，更是尽一份心力服务国家。 read more

港府拟推「疫苗护照」谷针，研究要求进入部分场所要出示疫苗纪录，包括酒吧、卡拉OK、C及D类食肆等。港大感染及传染病中心总监何柏良今早(12月1日)在电台节目表示，政府推行疫苗护照时不应拖泥带水，须向市民明确表达事在必行，不能因为行政配套未能赶上计划，而蹉跎岁月。 何指出，新加坡是较成功推行「疫苗护照」的国家，前后花了约5至6个月准备，并设有三方平台，由政府官员、雇主及工会代表，一同商讨如何检查进入处所人士是否已接种，以及厘订推展步伐等。他建议本港参考有关做法，让已接种人士有较大活动自由度，亦可于高风险场所、如要除口罩的餐饮处所率先推行，令市民较易明白背后理念。 read more

香港特区政府将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。劳工及福利局局长罗致光今日（22日）在网志谈及修例工作表示，修订的两条法例中，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。他指「还不作调整，实在说不过去。」 罗致光网志全文↓↓↓ 近月，劳工及福利局(劳福局)提出了多项法例的修订，显得有些繁忙及紧迫。一般而言，政府提出法例修订，政策局当然要做法律研究，咨询持份者，初步建议通过由政务司司长主持的政策委员会，在政府内部获取草拟的时间配额，才进入法案草拟工作。完成了法案草拟，还要过三关才可以出台。第一关便是立法会的相关事务委员会。新一届立法会一月组成，一般事务委员会要二月才开始讨论政策事项。获得事务委员会的支持后，法案便交政府内部的政策委员会通过，再到行政会议。行政会议通过后，便可以刊登《宪报》，将法案交到立法会。上星期三，按立法会《议事规则》我签署预告，政府将于5月25日，在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》，以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》。 上述修订的两条法例，前者的罚则是1994年至今没有经过调整，后者的罚则是自1997年订立大致上沿用至今，没有调整。换言之是分别为28年及25年没有调整。还不作调整，实在说不过去。 但最重要的问题是，虽然过往20年整体工业意外率有明显下降，每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4，但是工业意外导致死亡个案数字在过往十年，一直维持在约每年20宗，并没有下跌的趋势。特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案，罚款却明显过轻，其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。 立法建议 是次的修例工作，可说是十分「浩瀚」，主要原因是罚则有超过20年没有作出修订。细节内容，可参考立法会的资料。在这网志中，我只点出两个环节，一是较少人关注，但是修订最多的部分并涉及230条条文；二是最受到关注，有关经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则。 调整罪行的严重程度及最高罚款 上述需要修订的两条条例中，有659条条文涉及广泛的法定职安健要求，包括指定风险消减措施及安全管理要求，以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。这亦是今次在修例草拟工作中，最浩瀚的部分。工作包括检视每一条条文的罚则于二十多年后的今天还是否合适或需要调整，以及基于过往二十多年的执法经验，这些违法行为的严重程度级别是否适当。经过劳工处的同事们，巨细无遗地逐一条文审视及咨询相关业界的意见后，决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升，70条条文的严重性级别降低，共230条条文需要调整。 举例来说，《工厂及工业经营(在压缩空气中工作)规例》第21(6)(f)条，要求雇主在医疗室设置供放置食物及热饮的食橱，现时罪行的严重性是“非常严重”，我们建议调整为“轻微”。又如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条，规定雇员不得阻塞走火通道，以确保火警发生时，通道畅通无阻；现时罪行的严重性是“严重”，我们建议调整为“非常严重”。 此外，就罚则的调整方面，我们考虑了三个因素：一是雇员及雇主的财政能力有分别；二是经歴20多年通胀；及三是适量提升罚则的阻吓力；如下表：   现法例最高罚款额 建议最高罚款额 雇主 雇员 轻微违法行为 10,000元 25,000元 10,000元 严重违法行为 50,000元 100,000元 50,000元 非常严重违法行为 200,000元 400,000元 150,000元   虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升，但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度，整体的最高罚款额提升了2.2倍，相对雇主的2.4倍。 经循公诉程序定罪的雇主一般责任条文罪行的罚则 基于前文提及有关近十年因工业意外死亡个案，在每年约20宗徘徊，没有改善，再加上罚则阻吓力不足，更有持责者重复干犯极严重的职安健罪行，我们检视了这些案例，及参考外国经验，就违反极严重职安健的违法行为，即涉及极高罪责或严重疏忽并导致严重后果的个案，我们建议修订针对雇主一般责任条文，让劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控，并由较高层级的法院审理。我们只会针对故意或罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责，并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况，才引用建议的可公诉罪行形式提出检控。劳工处仔细审视了自二零零九年的检控个案，认为只有七宗个案可以达至以可公诉罪行形式提出检控的门槛。 这一部分的修订中涉及的罚则水平有争议性。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见，采取了「中间落墨」的方案，我们建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元，这与目前香港法例中列明的最高罚款额1相同，亦是其他已发展国家及地区职安健法例最高罚款额的中游范围。由于职安健条例规管香港各行业，而当中绝大部分是中小企2，我们建议在法例加入新条文，若公司经循可公诉程序定罪，要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额，以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力，从而作出阻吓性的罚款。这个最高罚款额订为一千万元水平，相信会在法案审议阶段有不少讨论，我们预期工会的代表会认为是太低，而商会的代表则会认为是太高。 后语 这是一次重大的法例修订，除了要感谢各方所给予的意见，更要感谢曾经参与有关工作的现任及前任劳工处同事，特别是在开始时，愿意承担一次全面的法例检讨所涉及的浩瀚工作，可说是「勇气可嘉」。不过，修订法例工作还未有结束，还要待立法会完成审议，我们不能排除在审议过程中，仍会找出一些需要优化的修订。最后还是要说，修订法例，加强阻吓力，是必须的，但不足以改善职安健，还需要不断调整教育、训练、宣传、巡查和执法的策略。此外，就职安健的法例修订仍有一项优化《建筑地盘（安全）规例》的工作在下届政府初段才会提交议会，即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程，好让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。 1《证券及期货条例》(第571章)及《保护濒危动植物物种条例》（第586章）个别条文的最高罚款额为一千万元。 2根据工业贸易署最新数字，中小企业数目占目前全港企业数目超过98%。 read more

律政司司长林定国今日（1日）指，新一年会以香港《普通法》独特优势，对接国家战略。他称这样能增强发展动能。 林家国表示，将发挥优势，落实二十大报告精神、国家「十四五」规划，及《粤港澳大湾区发展规划纲要》，确立香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的定位。今年将协助筹建国际调解院筹备办公室，成立法治教育督导委员会，以及率领法律界代表团展开外访。 他又指，随着与内地有序全面通关，香港将重拾经济动力，以具活力姿态面对新时代挑战，向世界展示我们蓬勃的生命力、复原力。 read more