林郑月娥：港府将用好中央支持负起主体责任抗击疫情

确诊新冠并出现脑病变的22个月大女婴，正在深切治疗部留医，情况仍然危殆，需使用呼吸机及注射强心药，联合科学委员会下周将开会，讨论3岁以下幼童的接种安排。政府专家顾问、中大呼吸系统科讲座教授许树昌今早(30日)在电台节目表示，疫苗可预防疾病科学委员会正检视最新数据，考虑降低2款新冠疫苗的接种年龄门槛至3岁以下，将向政府提交建议。另外，他认为，现时有条件缩短入境人士在酒店检疫的日期，建议卫生防护中心审视「5+2」或「4+3」的风险，再决定选择哪一个方案。 许指出，美国当局已批准复必泰疫苗接种年龄降至6个月大婴儿，科兴疫苗亦有相关数据，不过问题是有关公司会否申请降低接种年龄，以及会否有低分量疫苗供港。他又指，早前本港将接种疫苗年龄下降至儿童，是将由内地及德国药厂合作的复必泰疫苗稀释，因本港买不到低分量复必泰疫苗，若再降低接种年龄，最大问题是有否相关疫苗供应。他解释，成人复必泰疫苗分量是30微克，儿童分量是10微克；3岁以下是3微克，如果在本地稀释疫苗，偏差会好大。 他又表示，随着社交距离措施逐步放宽，社区人流增加，单日确诊数字维持在4,000宗以上属于预期之内，现时港大病毒即时有效繁殖率是1.2（即每名患者可传染逾1人），故预料感染数字将持续上升。他指出，现时接受深切治疗的患者人数处于稳定水平，当局应持续监察每天入院、严重及深切治疗的人数，但认为现阶段医疗系统仍能承受，不一定要收紧社交距离措施。他呼吁长者、高风险人士及高暴露群组尽早接种第4针新冠疫苗，减低重症风险。 read more

第六届「一带一路」高峰论坛于今明两日在网上举行。特首林郑月娥今日（1日）出席论坛致辞表示，香港是唯一一个兼具安全及活力商业环境，并能直接接触中国内地经济的城市，是通往粤港澳大湾区及「一带一路」的必然之路。她相信《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）能有效推动全球经济在疫情后复苏，会争取加入协定，冀促进本港经济复苏及贸易。 中国、澳洲、日本以及东盟十国去年签署《区域全面经济伙伴关系协定》，林郑月娥表示，香港与RCEP成员国在贸易和投资方面有密切关系，香港在不少方面可以贡献RCEP及世界，特别是协助他们与中国内地建立联系，一旦RCEP准备好迎接新伙伴，特区政府将与他们正式讨论加入问题。 林郑月娥还说，香港将支持企业把握国家「十四五」规划，以及国内国际双循环机遇，又指企业不论是想发展基础设施、寻求投资融资，或是项目寻找专业服务人员，香港都是一个理想的地方。   read more

第5浸疫情大爆发，政府正积极于各区进行污水检测。环境局局长黄锦星今日(25日)于电台节目表示，过去一周因有地区污水验出带有新冠病毒，当局进行了约10次围封强检，约2万人接受强制检测，当中确诊者平均比率达到7%，反映污水监测病毒有良好效果。 他又指为了及早发现，现时定点污水监测点由最初的10多个，增加至最近的150个，覆盖全港500多万人口，而且每两天便会做一次大规模污水检测，一旦发现部分地区的病毒浓度较高时，则会逐步追踪至上游。对于日前其司机染疫，黄锦星指自己每日都做快速检测，目前结果仍然呈未确诊。 read more

香港特首林郑月娥今日（2日）宣布启动“全民快测”计划，强烈呼吁全城市民于4月8至10日，一连三日每日进行一次快速检测，并于24小时内呈报阳性个案，有关计划属自愿性、非强制，期间不会禁止市民外出，但呼吁市民若外出可用港府派发的KN95口罩。她又强调“全民快测”并非要替代全民检测，强调仍在议程当中，但仍需监察情况及物色时机，暂未有时间表。 香港政府派发防疫包内有20套快测包下周一有短片宣传 林郑月娥解释，选择4月8日至10日原因为港府今日开始向全港家庭派发防疫包，内有20套快测包，派发工作目标在7天内完成、即4月8日完成，当局亦会于4月6日起，在全港18区设90个派发点补漏拾遗。她又称为免市民不熟习使用快测，故下周一（4日）起会有电视广告及短片介绍。 计划非强制义工上门帮助需要人士 林郑表示，“全民快测”计划并非强制，属自愿性，并承认无法确保市民一定会做快测或呈报，只能靠呼吁及宣传，认为不需要提供诱因让快测结果阳性市民呈报，主要依靠市民合作及公民责任。 而如有需要亦会有义工上门协助，得出阳性则要按现时规定呈报，阴性则不需上报。她相信除非确诊数字庞大至早前高峰期数字，否则目前能力上可以做得到跟进该些呈报工作。 期间不禁足建议外出戴KN95口罩 她续称，“全民快测”三天内并不会禁止市民外出，若市民需要外出，可使用防护性较高的KN95口罩，而政府派发的防疫包中已有20个KN95口罩。 强烈呼吁市民进行快测尽快放宽社交措施及通关 林郑又说，用快测再检视全港感染情况，有利制订日后抗疫措施，形容“如果今日可以可以影一张相，睇吓香港整体人口入面有几多百分比受感染”，可有利将来工作。她再次强调计划非强制，但希望凝聚众志成城团结抗疫，尽快于4月21日后三阶段放宽社交距离措施，甚至于稍后时间通关，“每个市民出少少力早啲达至目标，符合今日社会情况，相信市民都会同意。” read more

今日（4日）是“国家宪法日”，香港特区政府与中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室合办以“宪法与‘一国两制’”为题的网上座谈会，全国人大常委会法工委副主任、香港基本法委员会副主任张勇今日发表致辞，以下为讲话全文： 各位嘉宾：大家好！ 今天，是中华人民共和国“国家宪法日”。39年前的今天，也就是1982年12月4日，五届全国人民代表大会五次会议通过了现行的《中华人民共和国宪法》。2014年11月1日，十二届全国人大常委会十一次会议作出决定，将12月4日设立为“国家宪法日”。我高兴地看到，从2017年开始，香港特别行政区每年都举行“国家宪法日”的纪念活动。今天，很荣幸在第八个“国家宪法日”，围绕“宪法和‘一国两制’”这一主题，与大家分享一些体会。 明年是香港回归祖国25周年。过去的几十年，“一国两制”实践取得举世公认的成功，经受住了历史的检验，东方明珠璀璨依然，正展现出更加光明的未来。但由于历史的原因，在许多领域，从政治经济到法律司法、从社会生活到交通往来，特别行政区与国家、与内地其他地区应当建立的制度衔接和有效联系还没有完全建立起来。最近召开的中国共产党十九届六中全会再次强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。时至今日，“一国两制”的丰富实践已经使我们有经验、有条件、有能力在制度建设上进一步推进“一国两制”实践。 在新的历史时期，“坚持和完善‘一国两制’制度体系”正在成为新的时代命题。这一时代命题的内涵，就是全面准确地贯彻“一国两制”方针，不断健全中央对特别行政区行使全面管治权的法律制度，不断完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制，用制度体系维护特别行政区宪制秩序和法治秩序，确保“一国两制”事业行稳致远。 坚持和完善“一国两制”制度体系，核心是准确把握“一国”与“两制”的关系，概括地说，就是“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。如何全面、准确地理解这句话，追根溯源，还是要从宪法当中寻找答案。因此，我今天演讲的题目是：坚持宪法原则，完善“一国两制”制度体系。 我国宪法确立的制度和原则有很多方面，具体到“一国两制”实践，我认为，需要着重把握好以下五个方面： 第一，坚持宪法根本法地位。 宪法是国家的重要标志和象征，是立国之本。几乎每一个现代国家都有宪法，每一个国家只能有一部宪法。我国宪法明确规定：“本宪法以法律形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。” 宪法的根本法地位和最高的法律效力，体现在“一国两制”方针和实践中，至少有三方面含义： 一是宪法是特别行政区设立的宪制依据。宪法第31条规定，国家在必要时得设立特别行政区。第62条第十四项规定，全国人民代表大会决定特别行政区的设立及其制度。作为直辖于中央人民政府的地方行政区域，宪法效力及于特别行政区。正所谓“国家主权所至，宪法效力所及”。 二是宪法是基本法的立法依据和效力来源。宪法第31条还规定，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。据此，1990年4月全国人民代表大会制定香港基本法，对香港特区实行的各方面制度作出规定。 三是宪法为基本法的适用和解释提供了根本遵循。全国人民代表大会在通过基本法的同时，专门作出一项决定，明确：“香港特别行政区基本法是根据《中华人民共和国宪法》按照香港的具体情况制定的，是符合宪法的”。宪法和基本法的内容是有机的统一，适用和解释基本法要以符合宪法、实施宪法为基本前提。 宪法是特别行政区制度的法律渊源。“一国两制”事业建基于宪法、源自于宪法。进一步完善“一国两制”制度体系，首先要学习宪法、尊崇宪法，树立宪法意识、维护宪法权威、保证宪法实施。 第二，坚持单一制原则。 国家结构形式是调整国家整体与各个组成部分之间关系的重要方式。它决定了中央与地方之间的权力来源和分配模式。在实行单一制的国家，中央对整个国家拥有主权权力和全面管治权，地方权力源自于中央授权。我国是单一制国家，这一原则在宪法中有充分的体现。宪法序言第11段规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”。第3条第四款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则”。第89条第四项规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作”。 单一制原则在基本法中也有重要体现。香港基本法第1条就规定：“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。”第2条规定：“全国人民代表大会授权香港特别行政区依照本法的规定实行高度自治，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”第12条规定：“香港特别行政区是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。”此外，基本法中有关行政长官和主要官员的任命等条款也体现了这一原则。 单一制原则是维护国家统一的基本原则，也是处理中央与地方权力关系的基本准则。深刻理解并在完善“一国两制”制度体系过程中切实遵循这一原则，才能正确地认识中央与特别行政区的关系，准确地把握各项制度机制的内涵和外延，促进中央全面管治权和特区高度自治权的有机结合。 第三，坚持人民代表大会制度。 人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系的根本政治制度。我国宪法第2条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第62条具体规定了全国人民代表大会行使的十六项职权，其中最后一项职权规定：“应当由最高国家权力机关行使的其他职权”。这些规定表明，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，行使国家的主权权力。 人民代表大会根本政治制度和全国人民代表大会最高国家权力机关的地位，在“一国两制”方针的确立及其实践过程中一直发挥着重要作用。1982年12月，全国人民代表大会通过现行宪法，将“一国两制”伟大构想在国家宪法中确定下来；1985年4月，全国人民代表大会作出关于批准中英联合声明的决定，确认了国家对香港恢复行使主权后实行的基本方针政策；1990年4月，全国人民代表大会制定香港基本法，以法律形式规定了在香港特区实行的各项制度；2020年5月和2021年3月，全国人民代表大会先后作出两项决定，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，完善香港特区选举制度。几十年来，全国人民代表大会及其常委会为构建“一国两制”制度体系作出过数十项决定、决议和法律解释，专门制定了多部重要法律。可以说，“一国两制”事业从伟大构想到生动实践，再到各方面制度机制的构建完善，都是通过人民代表大会制度实现的。正是人民代表大会制度这棵“生命之树”，使“一国两制”实践结出了累累硕果。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续依靠和发挥人民代表大会制度的地位和作用，为“一国两制”提供更加有力的宪制支撑和保障。 第四，坚持依宪治国、依法治港。 法治，是治国理政的基本方式。宪法第5条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。宪法是国家制度和国家治理体系在法律上的最高体现，是治国安邦的总章程。依法治国首先是依宪治国。 习近平主席深刻指出：“香港从回归之日起，重新纳入国家治理体系。中央政府依照宪法和香港特别行政区基本法对香港实施管治，与之相适应的特别行政区制度得以确立。”特别行政区制度是国家治理体系的有机组成部分，特别行政区的有效治理是治国理政的重要内容。特别行政区回归以来的实践充分表明，中央始终把特别行政区放在依宪治国的总体格局中审视和把握，始终坚持依法治港，严格依照宪法和基本法办事。例如，通过全国人大常委会的多次立法解释，阐明基本法条款含义，稳妥解决了特别行政区政制发展、居留权、行政长官任期、任职宣誓以及国家豁免等重大问题，解疑释惑，定分止争。再例如，通过全国人大常委会的专门授权，有效解决了内地与特别行政区之间“一地两检”等管辖权问题，促进了人员交流、经贸往来和共同发展。特别是近两年，面对“修例风波”带来的危及国家安全和“爱国者治港”等重大原则的严峻复杂局势，中央审时度势，始终坚持法治原则，严格遵循宪法规定和法定程式，运用“决定加立法”、“决定加修法”等法治方式妥善应对，稳妥处理。 宪法和基本法确立了特别行政区的宪制秩序和法治秩序，共同构成特别行政区的宪制基础。进一步完善“一国两制”制度体系，要继续严格遵循宪法和基本法的规定，运用法治思维和法治方式，在法治的轨道上推进“一国两制”事业向前发展。 第五，坚持宪法监督。 宪法实施离不开宪法监督。宪法监督制度是保证国家主权统一和法治统一的基本制度。宪法第62条第二项和第67条第一项规定，全国人大及其常委会负责监督宪法实施。 有权必有责，用权受监督。宪法在特别行政区能否得到尊重和实施、基本法在特别行政区能否得到全面准确地适用和遵守，这是“一国两制”下宪法监督的主要内容，也是中央对特别行政区行使全面管治权的重要方式。与全国其他地区相比，特别行政区有特殊性，也有共同性。比如，在立法权监督方面，我国实行统一而分层次的立法制度，下位法不得抵触上位法，地方立法和部门立法必须符合全国人大及其常委会制定的宪法和法律，全国人大常委会对其进行合宪性和合法性审查。这一宪法监督制度同样适用于特别行政区立法，香港基本法第17条对此作了明确规定，但同时，考虑到香港的实际情况，在审查范围和纠正方式上，对特别行政区立法作了特殊的安排。 进一步完善“一国两制”制度体系，宪法监督制度同样发挥重要的监督作用，及时发现和纠正不符合甚至抵触宪法和基本法的问题，以保证新构建的制度机制符合宪法和基本法的有关规定。 以上“五个坚持”既是宪法规定的基本制度，也是在完善“一国两制”制度体系过程中需要坚持和恪守的宪法原则。“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”这同样适用于“一国两制”事业。只有不断地推进“一国两制”的制度化、规范化、程式化，发挥好法治化制度体系固根本、稳预期、利长远的保障作用，才能确保“一国两制”行得稳、走得顺、走得远，与祖国内地优势互补、共同发展，保持长期繁荣稳定。 过去两年，香港特区维护国家安全的制度机制逐步建立健全，确保“爱国者治港”的选举制度日臻完善，这些都是坚持和完善“一国两制”制度体系的生动实践。正是这些制度机制的建立健全和不断完善，香港特区开启了由乱到治、由治转兴的新的发展时期。我相信，在中央政府的坚强领导下，在特区政府和社会各界人士的共同努力下，一定能够在宪法和基本法确立的轨道上，坚持宪法原则，不断完善各个领域的制度机制，开创“一国两制”事业新局面！ 谢谢大家。 read more

昨（30日）晚，解放军驻香港部队在昂船洲军营举办八一招待会，感谢香港各界长期以来对驻军工作的关心与支持。全国政协副主席梁振英，香港特别行政区行政长官林郑月娥，香港中联办主任骆惠宁，中央驻港国安公署署长郑雁雄，外交部驻港特派员公署特派员刘光源，驻香港部队司令员陈道祥和政治委员蔡永中担任招待会主礼嘉宾。 19时整，招待会在雄壮的国歌声中开始，现场播放了《携手阔步开新守护国安家好》主题短片。驻香港部队司令员陈道祥在致辞中表示，驻香港部队进驻24年来，坚决贯彻「一国两制」伟大方针，依法履行防务职责，坚定支持特区政府依法施政，始终保持人民军队本色作风，锻造了捍卫国家主权安全、维护香港繁荣稳定的定海神针。 他表示，过去一年，《香港国安法》彰显强大威力，香港实现由乱及治的重大转折，海晏河清、长治久安的历史新篇章正在书写。驻香港部队将坚定不移听从党中央、中央军委和习主席指挥，坚定不移捍卫国家主权、安全、发展利益，坚定不移推动「一国两制」伟大实践行稳致远，坚定不移维护香港社会大局稳定，与社会各界携手开创香港更加美好的明天！ 香港特区政府主要官员，中央驻港机构主要负责人，驻港中资机构、爱国爱港社团代表等约60余名代表出席招待会。 read more

律政司司长郑若骅今日（30日）发表网志指，律政司致力建设香港成为亚太区国际法律及争议解决服务中心，全面配合国家政策。为达致这个目标，政府以多管齐下的方式，积极寻求本地、内地以至国际合作。 在刚过去的两天，律政司与联合国国际贸易法委员会及亚洲国际法律研究院，在香港以线上线下的模式合办了贸法委第三工作组会议，探讨投资调解的改革方案，是联合国贸法委工作组首次在本港举行工作组间会。虽然工作组间会因疫情关系延期一年，但去年仍突破地以视像方式在香港举办了工作组间会的预备会议，为今次会议商讨如何加强运用调解定下方向。 郑若骅还提到，「香港法律周2021」将于下星期举行，多位来自法律、争议解决、促成交易、商界和政界的专才将探讨由疫情带来的新常态、国际刑事法、海事争议解决、跨境争议解决、仲裁和调解等。其中一项重要活动是安排了一个专为处理东盟贸易的网上争议解决工作坊，探讨如何解决跨境争端。 郑若骅指，这些重要的国际会议有助促进法律及争议解决业的发展，提高业界对当前国际工作的认识以及丰富他们的国际视野。律政司会继续积极与国际组织合作，争取在香港举行重要国际盛事，以提升香港在国际法律、促成交易和争议解决中心的地位。 read more

7月1日，加拿大外交部长乔利就香港回归25周年发表所谓声明，污蔑香港国安法侵害言论自由，呼吁中方承担所谓“国际义务”，对“一国两制”在港实践说三道四，粗暴干涉中国内政，中方对此坚决反对和强烈谴责。 香港回归后，港人才真正享有了广泛的权利和自由。香港国安法的实施，切实保障了包括新闻和言论自由在内的、港人所享有的各项合法权利和自由，切实维护了国家安全和香港社会的法治正义。没有香港国安法保驾护航，就没有香港的长治久安。事实证明，“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港根本利益，得到14亿多中国人民的鼎力支持，得到香港居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同的好制度。同时，必须全面准确贯彻“一国两制”方针，必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，必须落实“爱国者治港”。 香港是中国的香港。中国政府治理香港特区的法律依据是中国宪法和香港基本法。香港事务纯属中国内政，轮不到任何外部势力说三道四。加方同香港存在所谓“深刻联系”也不能成为加方干涉香港事务的理由！加方对“一国两制”成功实践的抹黑是徒劳的，对香港事务的插手干预也是不可能得逞的，这种错误行径动摇不了中方全面准确贯彻落实“一国两制”的坚定决心，动摇不了中国维护国家主权、安全和发展利益的坚强意志，阻挡不了“一国两制”行稳致远、香港保持繁荣稳定的前进步伐。 我们再次敦促加方尊重法治，尊重中国主权和统一，停止以任何形式干预香港事务、干涉中国内政，否则只会自取其辱，也必将遭到中方有力回击。 read more

曾任警务处副处长的郭荫庶日前获政府聘任为公务员学院首任院长，将于7月5日履新。郭荫庶今日（9日）在出席公务员学院动土典礼时表示，他作为退休警务人员，在32年警队工作中，有不同岗位的工作经验，加上个人特质，他有信心可为公务员学院提供坚固基础，包括发展策略及训练聚焦等，相信可为学院提供独特贡献。 郭荫庶表示，非常荣幸接受任命成为公务员学院首任院长，指这是一个非常特别且具意义的责任，亦很高兴在警队退休后仍能继续服务香港和国家。他指学院只成立数个月，未来仍有大量工作，需要投入大量资源才能达成长远目标，虽然挑战巨大，但他相信在学院团队努力及社会各界支持下，公务员学院可稳定向成功目标进发。 郭荫庶任职警队期间曾于不同的管理岗位工作，包括担任警察学院基础训练中心主管、助理处长（服务质素）、监管处处长和警务处副处长（管理）。 read more

又一城望月楼出现新冠变种病毒Omicron传播。卫生署卫生防护中心传染病处首席医生欧家荣和港大微生物学系讲座教授袁国勇今日（4日）下午到望月楼视察。 欧家荣表示，群组新增1宗初步确诊个案，是雅典居女患者的13岁女儿，在去年12月31日被送到检疫中心，她在1月3日出现病征，入院检测后结果呈初步阳性。群组至今有6人确诊。 另外，当局早前指未能追踪到的两台共6名食客，欧家荣说，已找到6人，会被送往检疫中心，其余早前已送往检疫中心的食客，大部分的病毒测试结果呈阴性。 read more