关日华：婴幼儿接种率仅18% 未能建立保护屏障

终审法院早前开庭，审理2016年及2019年2宗暴动案件的最终上诉，就暴动及非法集结罪中，参与者是否需有共同目的、及有关伙同犯罪的法律原则作出终极裁断。终院今早(4日)颁下判词，驳回2016年旺暴案卢健民的上诉。 至于参与者是否需有共同目的及有关伙同犯罪的法律原则方面，终院裁定法律上并无规定要求参与人士之间必须共享某些额外的共同目的。终院亦裁定并非身处非法集结或暴动现场的人不可视为该等罪行的主犯，而且即使被告人在现场，基本形式的「共同犯罪计划」原则不适用于非法集结及暴动罪。 不过终院强调，不论被告是否身处现场，推动、鼓励或促进非法集结或暴动的行为，均可以按「重犯罪行」及「不完整罪行」判处及被判以与主犯一样的惩罚。终院又指如该些参与者曾协议共同参与该些非法集结或暴动，且预见实行该共同计划时有人会干犯更严重罪行，可能会据「共同犯罪计划」负上更严重法律责任。至于单纯身处非法集结及暴动现场，并不会招致任何法律责任。 首宗暴动案在2016年大年初一晚至初二凌晨（2月8至9日）在旺角发生，上诉人卢建民被裁定与其他人共同行事，裁定他罪名成立，判监7年。第二宗案件则在2019年7月28日在中西区发生，该案上诉人汤伟雄初审被判暴动罪名不成立，但律政司就法律观点提出上诉，高院上诉庭裁定，不论被告是否在场，共同犯罪计划的原则同样适用于暴动及非法集结控罪。卢汤2人均不满判决，因此上诉至终院，终院则将2案一并处理。 read more

港区全国人大代表洪为民1月3日晚在湾仔湾景大厦西班牙餐厅举行生日派对，出席宾客中涉一宗确诊及一宗初步确诊个案，政制及内地事务局副局长胡健民有份出席生日派对。胡健民今早（8日）发表声明指，1月3日晚上短暂逗留聚会。鉴于有出席者涉及变异病毒株的新型冠状病毒阳性或初步阳性检测个案，已按卫生防护中心安排，入住竹篙湾检疫中心接受隔离。 胡健民指，香港现时疫情严峻，就事件为抗疫工作带来额外负担向社会致歉。已汲取教训，往后加倍警惕。 read more

近日，教育部批准正式设立香港科技大学（广州），该校是广州大学和香港科技大学举办的具有法人资格的合作办学机构，是经教育部批准设立的第三所内地与香港合作大学，地址位于广州市南沙区。 香港科技大学（广州）由广东省人民政府依法进行管理，学校开展本科和硕博士层次教育，按照国家统一招生政策规定招收本科生，颁发香港科技大学（广州）毕业证书、学士学位证书及香港科技大学学士学位证书，依据有关规定实施香港科技大学硕士学位和博士学位教育，颁发香港科技大学硕士学位和博士学位证书。 学校课程方面，首批开设人工智能、数据科学与大数据技术、智能制造工程等三个本科专业，以及先进材料、智能交通、微电子等15个硕博士专业。 在香港科技大学（广州）批准正式设立之前，内地已有两所两地合作大学，包括2005年设立的北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院和2014年设立的香港中文大学（深圳）。此外，香港城市大学（东莞）近日也获批筹备设立，待完成筹设工作后，可向教育部申请正式设立。 read more

行政长官林郑月娥今日（9日）在出席在一个论坛时表示，预计未来15至20年，政府会投放2400亿元公共开支，以达致碳中和。 林郑月娥指，香港有世界级的监管框架，有关评估香港成为区域碳交易中心的报告即将完成，期望未来香港可以成为区域碳交易中心。早前深圳市政府在港发行人民币离岸债券，这不单止是首次内地市政府来香港发行离岸人民币债券，其中更有39亿人民币债券为绿色债券，欢迎未来有更多内地发行者来港发债。 林郑月娥说，政府发行的绿债能成为债券基准，展示香港一站式发行绿债的能力。早前港府发行25亿美元绿色债券广受环球投资者欢迎，未来会继续研究以不同货币、方式、项目种类及渠道发行绿债，并计划发行零售绿色债券，使大众亦能参与投资。她提到，早前推出「绿色和可持续金融资助计划」以吸引私人基金来港发行绿色债券，至今已有30个申请已获批准。 此外，林郑月娥提到，ESG专业人才是成功建构可持续发展的关键，因此将ESG加入持续进修基金人才目录，以持续推动香港培育有关人材。 read more

本港日均消耗150万个快测包，弃置量约为60公吨。港大感染及传染病中心总监何柏良今日（24日）表示，在高疫苗接种率下，可以针对特定群组精准快测，以减少耗用。 全港学校每日用约80万个快测包，何柏良建议，除非学生上学前有病征，或同校有群组感染，否则可容许已经接种3针疫苗的中学生，以及已经接种2针复必泰或3针科兴的小学生，上学前不用做快测。 read more

日本宣布明日（30日）起所有来自中国内地及港澳的航班，只可以使用东京成田、东京羽田、大阪关西及名古屋中部机场抵日，约6万名乘客受影响，特区政府已去信日本当局，严正要求撤回有关决定。运输及物流局局长林世雄表示，日本限制香港载客航班只能使用4个指定机场，以及不准增加由香港前往日本机场的航班，是单方面和仓卒的决定，对此感到非常失望，特区政府一直跟进事件，争取日方撤回决定，或尽量收窄影响范围，如果有消息，将尽快对外公布。 林世雄指出，日本当局只是表示基于防疫考虑，作出今次决定，无再详细解释，他不揣测日方的原因，又指在日本的港人仍可使用其他机场的航班回港，相信航空公司能应付需求。 对于与内地通关的筹备工作，林世雄表示，高铁正密锣紧鼓准备当中，期望开通当日可以运作畅顺。 read more

今年是香港特别行政区成立及基本法实施25周年，律政司今日（27日）举行基本法法律论坛-本固枝荣。全国人大常委会基本法委员会副主任谭惠珠表示，人大释法不影响本港司法独立。 谭惠珠说，人大只是解释法律条文，毋须顾及法庭审理案件时考虑的其他元素。以欧盟成员国签署《罗马条约》为例，条文惹起争议时，会交由卢森堡的欧盟最高法院释法，同样不影响成员国的终审权。 谭惠珠提到，在内地法律中，所有全国性法律都不设附件，基本法有附件的做法突破，目的是令基本法与时俱进，更具灵活性。例如在循序渐进达致「双普选」的过程中，不须惊动全国人大2700多名代表修订基本法，而是由人大常委会，因应香港实际情况，在所需的时间、范围及核心内容之下，修改基本法附件内容。 read more

香港疫情持续严峻，为减少访客回收时的接触，环境保护署在辖下的社交媒体专页「大嘥鬼Big Waster」宣布，由今日(4日)起「绿绿赏」积分计划，包括储分及兑换礼品，将会暂停至本月31日。 环保署提醒市民，进入回收环保站或回收便利点之前，需先量体温及扫「安心出行」，回收后尽量避免于设施内逗留。而各项照常运作的回收设施会定时进行消毒同清洁，环保署亦会按着疫情最新发展，检讨防疫抗疫策略。 「绿绿赏」积分计划是环境保护署推出的资源回收奖励试验计划。当市民携带8种回收物（即：塑胶、玻璃容器、小型电器、悭电胆、光管和充电池、四电一脑、废纸及金属）到社区回收网络进行干净回收，可透过绿绿赏积分卡获取积分，以换取小礼品如面食、调味料、毛巾等。 read more

香港政务司司长李家超昨日（6日）宣布，已向行政长官林郑月娥递交辞职信，辞去政务司司长的职务，并指如果辞职获中央批准，准备参加下一届行政长官选举。 林郑月娥今日（7日）在政府高层记者会上回应指，政务司司长的任免需由中央人民政府批准，目前暂未有政务司司长的署任安排。由于李家超身兼资格审查委员会（资审会）主席，林郑月娥说，资审会主席稍后会重新作出任命。 林郑月娥表示，目前暂未有政务司司长的署任安排。（点新闻记者杨新雨摄）林郑月娥重申，不会评论第六任行政长官的事宜，她有责任的就是顺利举行特首选举工作。 read more

施政报告提出成立「法治教育督导委员会」，律政司司长林定国今日(6日)在电台节目表示，2019年反修例事件反映出许多市民的守法意识不充分，对法律制度不了解，亦反映法治教育的重要性，成立「法治教育督导委员会」目标是让市民对本港基本宪制秩序性法律有基本认识，不受错误资讯所影响，会以实际生活例子，将法律知识传递给港人。 他又称，港区国安法对人权有保障，但外界甚至本港内部都有不全面，甚至故意的错误理解，有必要展开法治教育领袖培训计划等，协助推广法治，明年稍后会推展「法治教育领袖培训计划」，不过对「领袖」人选则未有定案。他指出，很多人没有耐心或认真去看清楚法律条文，只凭自己感觉，这样并不理想。应用浅白的方法去鼓励人多了解法律的重要，至于如何吸引人理解，要用「入得屋」的方法，用不赶客方法令他们理解。 至于《基本法》第23条立法，林定国称正在研究，将参考其他司法管辖区的类似条例，确保法例「管用」能达至目的，现阶段不会就研究工作定下死线，强调会在适合的时间立法。23条立法属于宪制责任，在国际形势复杂下，这条关键的法例要做得好，不希望朝令夕改。 read more