刘兆佳:中央和特区政府有能力抵制外来攻势

全国港澳研究会今日(18日)上午就习近平主席在港重要讲话举行专题研讨会,全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙出席研讨会并致辞。全国港澳研究会副会长刘兆佳在出席研讨会后表示,夏宝龙的发言显示他知悉香港日后可能会面对险恶的国际形势,美国等西方国家对中国的打压升级,香港无可避免成为被打压对象。即使有香港国安法和完善选举制度等一系列措施,也不排除美国等西方国家会继续在香港进行干扰及破坏,不断在国际上抹黑香港,透过制裁手段左右特区政府施政,损害爱国力量建设。 刘兆佳认为,在这种情况下,中央自然要求特区政府和官员以及爱国力量,在面对西方打压时,展现出强大战斗力,确保香港不会受太大影响,令香港人相信,中央和特区政府有能力抵御、抵制、甚至压制外来攻势,同时令外部乱港势力付出代价。

香港新一届行会成员年龄较大 刘兆佳:可作为应对危机时稳定力量

候任行政长官李家超早前公布香港特别行政区新一届行政会议成员名单,成员平均年龄逾65岁。全国港澳研究会副会长刘兆佳今日(26日)在一个电视台节目表示,特区政府或李家超希望有年龄较大、经验较“老到”且工作较稳重的人士,作为政府日后在应对危机时的一种稳定力量。 刘兆佳指,中央希望特区政府的领导班子不是“清一色”,而是“五光十色”,因此认为日后特区的领导层会有来自不同方面的人。此外,他预料,行会日后不单只是以往的顾问角色,会更多在香港或海外介绍本港、解释政府政策,还有驳斥来自外部、对香港不利的信息及言论。

刘兆佳:“一国两制”在港成功有赖中央审慎行使宪法权力

由紫荆文化集团主办的“紫荆文化国际论坛——‘一国两制’的成就与展望”今日(16日)举行。全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学荣休讲座教授刘兆佳发表演讲,指出“一国两制”在香港的成功有赖于北京如实且完美地履行“一国两制”下的责任,以及审慎地行使其宪法权力。 刘兆佳表示,“一国两制”是北京(中央)为实现国家和平统一及维护香港在回归祖国以后的繁荣稳定而制定的主要、实用及明智的政策。尽管北京拥有香港的主权,并享有对香港的全面管治权,但香港仍被赋予广泛的权力,从而能够行使高度自治权。合情合理地,北京仍然保留包含来自宪法及基本法的宪制权力,以确保国家安全得到保障,“一国两制”在香港获得全面准确贯彻落实、香港的政治体制得以符合“一国两制”的需要及目的,以及行政长官及主要官员对中央政府能够完全负责。 刘兆佳说,回顾过去,“一国两制”在香港的成功有赖于北京如实且完美地履行“一国两制”下的责任,以及审慎地行使其宪法权力。但香港的极端政治的发展在过去十年间愈趋恶化,非法“占中”及2019至2020年的暴动乃香港及“一国两制”濒临崩溃的最明显例子。抗议人士在措辞表达及策略运用上均愈加激进,抗议人士鼓吹各种形式的分裂主义及地方主义,其中最为恶劣的是要求香港“独立”。显然,由宪法及基本法共同构成的宪制秩序遭到拒绝、蔑视及践踏。暴力盛行,违法行为比比皆是。社会严重分裂兼愈趋政治化。政治秩序的瓦解令日常管治极为困难。最具威胁的,是外部势力,尤其是西方及台湾势力,深深卷入香港前所未有的动荡之中。这一切均发生于香港国安法律存在漏洞、美国加紧全面遏制中国崛起的大环境之中。在如此严峻的情况下,不仅国家安全受到严重威胁,“一国两制”的实施及未来亦岌岌可危。 刘兆佳续说,香港特区政府绝非内外敌对势力联盟的对手,北京因而迅速采取果断行动,通过香港国安法,并彻底改革了香港的选举制度。暴动迅速被遏止,反中乱港势力亦被消灭。尽管香港的反中乱港势力已遭到无情地击退,惟预计美国与西方等外部势力将维持其对中国及香港特区的敌对立场和遏制态势,国家安全及香港稳定还会受到严重威胁。北京积极且审慎地行使对香港的宪制权力,对于保护“一国两制”及防止香港成为颠覆基地而言实属必要。不可避免的是,北京对香港事务的合法且不可或缺的参与被别有用心的批评者“谴责”为破坏香港自治。然而,在未来的日子,显然只有北京的宪制权力与其赋予香港的高度自治权力相互配合,才能充分保障“一国两制”的成功。  

刘兆佳:香港内外环境充满挑战新任特首须弃「小政府」管治思维

香港特区第六任行政长官选举将于本月8日举行。全国港澳研究会副会长刘兆佳在《紫荆》杂志撰文,探讨香港新任行政长官面对的内外挑战和未来施政重点。 刘兆佳表示,过去十多年来,香港面对的国际环境越来越复杂和凶险。中国的急速崛起和在国际社会的影响力日增,引起了美国及其西方盟友的恐惧和反弹。香港过去作为中西方桥梁和通道的角色将难以为继,而香港从美西方所能得到的发展机遇和「特殊优惠」将会不断被剥夺。美西方对香港的制裁和打压将会更为严厉和频密,对香港的稳定和发展必将造成冲击和损害。此外,来自香港内部的挑战因为过去十多年的动乱和内耗已经越来越严重和复杂,新冠肺炎疫情和外部环境的巨变令这些问题更为扩大和恶化。 刘兆佳指出,要妥善应对内外环境变化所带来的挑战,在严峻环境下落实施政蓝图,香港的治理能力和治理水平必须尽快提升,新任行政长官应该在以下方面切实着力推动: 第一,需组建一个强有力、有家国情怀、勇气担当超群、锐意创新和具备广阔和长远视野的领导团队; 第二,在治理香港的过程中,虚心接受中央的领导和指导,切实执行中央的指令,在重大问题上与中央保持一致; 第三,与中央通力合作,加大力度进一步壮大和团结爱国力量; 第四,彻底扬弃港英政府和特区政府以往所坚持的「积极不干预」或者「小政府、大市场」的管治思想; 第五,推进特区政府的改革,提升特区的治理能力和治理水平; 第六,加强特区政府对法定机构的领导、协调和问责; 第七,各类咨询组织须得到强化,成为特区政府施政的亲密伙伴; 第八,加强地区和基层组织的建设,让特区政府更能发动群众,为中央、特区政府和爱国力量建构扎实群众基础。

刘兆佳:香港民主制度必须确保「爱国者治港」

香港中联办今日(23日)于会议展览中心举行「香港的民主道路」座谈会。全国港澳研究会副会长刘兆佳表示,他早于2017年曾出书断言,香港只有走一条有香港特色的民主道路,香港的民主发展才能对香港和国家有利,对「一国两制」实践有利。有香港特色的民主制度,必须遵循几个基本原则或者要求: 首先,香港不是独立国家,由始至终是中国主权上不可分割的领土。所以香港的民主制度的设计,必须要考虑到对国家主权安全和领土完整的影响,必须承认,只有中央按照宪法和基本法的规定才享有制定香港政治制度的权利,而香港的民主选举制度下产生的香港领导人,必须向中央负责和接受中央的监督,中央可以通过对行政长官和主要官员的考核来确保他们对中央的忠诚。中央在拥有全面管治权的前提下,授权香港高度自治,但在香港治理的过程中仍然保留相当的权力,来维护国家的利益和确保「一国两制」在香港的全面和准确贯彻。 第二,香港民主制度必须要为「一国两制」服务,要成为「一国两制」的制度支撑,让「一国两制」行稳致远;第三,香港民主制度必须确保「爱国者治港」,邓小平先生和习近平主席已先后严肃指出,「爱国者治港」对全面和准确贯彻「一国两制」至关重要。

刘兆佳:中央未改“一国两制”下在香港推行民主决心

完善香港选举制度后的首次立法会选举圆满结束之际,国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书(下称白皮书)。全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学系荣休讲座教授刘兆佳近日接受中新社专访时表示,白皮书表明中央没改变“一国两制”下在香港推行民主的决心。 这是继2014年发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书后,中央发布的第二份有关香港问题的白皮书。刘兆佳说,2014年的白皮书预示中央将在香港问题上采取更主动的态度或行动方向,准备运用中央的全面管治权去确保“一国两制”全面准确实施,今年的白皮书则表明中央稳步推进香港民主的决心没有改变。 “这等于说,不让一些外国人误会,以为中国不再打算在香港推行民主、放弃对民主的承诺。”刘兆佳说,中国要从制度自信这个角度来驳斥美国对中国民主,包括香港民主的指控,白皮书坚持民主要符合内地和香港的实际需要。而刚刚举行的立法会选举正好反映中国政府在推行香港民主过程当中取得的一些成就。 刘兆佳认为,这是中国主动进取、制度自信的表现,驳斥西方人说香港民主倒退等谬论。“现在最重要就是要坚定国民,包括内地同胞和香港人对自己民主制度的信心,了解民主制度也不是只有西方那一套才是最好。”他说,这样也能减少国民在未来美国针对中国所发动的意识形态战中所受的影响,从此角度这是加强自卫能力的举措。 近3万字的白皮书列举大量事实,全面回顾香港民主发展进程。刘兆佳说,白皮书提出的论点很简单,即香港在回归前不可能有民主,因为殖民统治和民主根本水火不容,香港只有在“一国两制”下才能推进民主。香港民主发展并非没有底线和规范,也不能像一些西方民主一样不管后果,推动香港民主发展必然要在“一国两制”原则下推行。 “中央重视香港民主发展,但必须建立在对国家、对香港、对’一国两制’更有利的基础之上,并且香港只能走一条符合香港本身历史背景、政治地位的民主发展之路,不能生搬硬套西方模式。”刘兆佳认为,这是白皮书传递出的最重要讯息。 刘兆佳说,中央在完善香港选举制度的过程并未取消“双普选”承诺,但还需为此营造有利条件。当“爱国者治港”以及反中乱港者出局这两个原则深入贯彻,香港的爱国阵营越来越壮大,拥有越来越广阔的社会基础,在社会获得相当高的支持度,“双普选”自然水到渠成。

刘兆佳:不能坐视美国分裂世界的图谋

香港中联办与外交部驻港特派员公署今日(9日)联合举办“透视民主真谛、坚定民主自信”座谈会,全国港澳研究会副会长刘兆佳参加座谈会接受传媒访问时表示,对于人权和民主问题,中国政府一向都认为应该要有多种定义和实践方式,绝不能接受美国单方面所下的定义就是普世价值,今次不能再坐视美国分裂世界的图谋,中央同时亦认为中国已经达到比美国更优越的民主,因此要突显中国的民主制度自信。 刘兆佳表示,中央对于香港立法会选举的投票率,应该有一个比较清醒和客观理性的估计,特别是在反对势力表明要抵制选举之下,相信中央也不会对投票率有过高的估计。他认为,中央当然希望更多市民出来投票,以示支持新选举制度的优越性,但首要并非拉高投票率,而是要确保香港能够维护国家安全,准确落实“一国两制”。

“真竞争新常态” 刘兆佳:今后鲜有自动当选

完善选举制度后首场立法会选举将于12月19日举行,90个议席全部出现竞争,是香港立法会史上首次没有自动当选议员的选举。全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学系荣休讲座教授刘兆佳今日(2日)接受点新闻采访时表示,新选制改变香港政治生态,鼓励更多爱国者参选,形成竞争,相信自动当选的情况将不再出现,候选人成功当选后必需努力表现,争取连任机会,将是香港议会政治的新常态。 刘兆佳指出,过去制度的缺陷,让违反香港宪制秩序的人士晋身议会,引致管治失效,政局动荡,新选制目的在于回归国家宪法及基本法组成的宪制秩序,即「爱国者治港」的原则,故此不能为了增加竞争性、代表性,再次任由挑战宪制秩序的反对派参选,否则将有违完善选举制度的原来目的。 刘兆佳认为,香港过往的政治环境恶劣,不少爱国者担心被反中乱港势力狙击,因而不愿参与政治斗争,新选制下,议席增加、选举气氛大有改善,令更多不同背景的爱国者精英愿意投身政治,今次选举共153名候选人竞逐90个席位,没有自动当选,反映新选制成功鼓励更多爱国者参与选举,竞争性亦随之增加。 以往功能组别议席常因缺乏竞争而出现自动当选,然而今届所有界别都出现挑战者出现。刘兆佳指出,新选制改变现时的政治生态,除了选举期内,即使日后当选,竞争仍然持续,在新的政治惯例下难以再自动当选,当选者必须接受市民及中央的监督,认真努力工作,拼政绩,以增加连任的胜算。 选举尚余不足两星期即将举行,各候选人在选举论坛上表达自己的政纲,争取支持。刘兆佳认为「拼政纲」固然重要,可是各候选人主要讨论实务性工作,政纲之间差异不大,相信候选人的往绩、论坛表现、个人品性、学历背景等因素,对选民的投票意向将有更重要的影响。「候选人有充足的准备,若准备不足,对政策不认识,在论坛上经不起别人的政纲质询,市民都会看在眼内。」他建议选民可以多留意报章的候选人的专访,因为长篇报道有助实际反映候选人的眼光及应对能力,可以作为选民的参考资料之一。