今年是香港特别行政区成立及基本法实施25周年，律政司今日（27日）举行基本法法律论坛-本固枝荣。全国人大常委会基本法委员会副主任谭惠珠表示，人大释法不影响本港司法独立。 谭惠珠说，人大只是解释法律条文，毋须顾及法庭审理案件时考虑的其他元素。以欧盟成员国签署《罗马条约》为例，条文惹起争议时，会交由卢森堡的欧盟最高法院释法，同样不影响成员国的终审权。 谭惠珠提到，在内地法律中，所有全国性法律都不设附件，基本法有附件的做法突破，目的是令基本法与时俱进，更具灵活性。例如在循序渐进达致「双普选」的过程中，不须惊动全国人大2700多名代表修订基本法，而是由人大常委会，因应香港实际情况，在所需的时间、范围及核心内容之下，修改基本法附件内容。
2022年适逢香港特别行政区成立二十五周年及《基本法》实施二十五周年，律政司于今日（27日）举行《基本法》法律论坛- 本固枝荣，并发布律政司出版的首套《基本法》资料读本：《基本法起草材料及案例精选》。 律政司司长郑若骅表示，1997年7月1日香港特别行政区成立，《基本法》生效，标志着香港和平地脱离英国殖民地统治，回归祖国管治体系，成为中华人民共和国一个特别行政区。国家通过《基本法》确立对香港的政策方针，一个中国，两种制度，港人治港，高度自治。她认为，这是人类文明智慧的表现，是一件了不起的事。 郑若骅续说，有鉴于社会上一直存在对香港的宪制秩序一些不正确的理解，她在2019年修例风波之后，与律政司同事商量后筹备出版《基本法起草材料及案例精选》，目的是追溯香港回归祖国这一段重要历史，通关梳理《基本法》的起草过程、条文的演变等等，去呈现宪制性法律的背景、目的，以及起草者通过文字表达的意思。此外，书籍亦将回归以来在香港法院曾经处理过与《基本法》有关的案例汇集起来。郑若骅希望书籍可让社会就宪法及《基本法》，及其确立的香港特别行政区的秩序有一个更准确及全面的理解，亦希望这本书能成为学习《基本法》的基础读本，引发香港市民对宪法及《基本法》有更深入的学习及探索。 郑若骅又提到，《基本法起草材料及案例精选》一书两册的繁体中文版已正式出版，并将在政府刊物销售处及其他平台上架，英文及简体中文版稍后亦都会陆续出版及发行。 郑若骅续说，部分港人，包括法律界人士，认为国家宪法不适于特区是错误，指相关问题在《基本法》起草过程中已有激烈讨论，当年已有人建议列出宪法适用和不适用于香港的条文，但有意见就指宪法是母法，《基本法》是子法，如果规定有什么宪法条文不适用于香港，将有违法律伦理和程序，国际宪法史上亦无先例，技术上也有困难；最终委员认为宪法对特区有效。郑若骅又指，亦有人错误认为全国人大和人大常委会的决定在香港无约束力，但她指只要紧记特区的诞生，正是基于人大1990年根据宪法作出的决定，就会明白全国人大和人大常委会决定的适用性。 此外，郑若骅亦指，国际社会很多人指称香港国安法破坏「一国两制」，令香港失去高度自治，她强调是完全错误，指国家安全从来是中央事权，不属特区的自治范围，全国人大亦有权监督宪法实施，有权决定授权人大常委会制订国安法。
律政司今日（27日）举行《基本法》法律论坛，并发布律政司出版的首套《基本法》资料读本《基本法起草材料及案例精选》。全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会主任沈春耀发表讲话，指出对于「一国两制」事业来说，2022年是一个具有重要标志性意义的年份，首先是香港回归祖国及香港特别行政区成立25周年，是「一国两制」由国家方针政策付诸具体实践、香港特别行政区基本法正式施行的第25个年头，其次2022年也是邓小平提出「一国两制」伟大构想40周年，是国家宪法公布施行并在宪法中创设特别行政区制度40周年。 沈春耀表示，一直以来香港社会和海内外各界都很关注「一国两制」的实践走向，常有人提出「一国两制」今后是否会有变化、会有什么变化？中共十八大以来，习近平主席多次强调中央贯彻「一国两制」方针坚持两点，一是坚定不移不会变、不动摇，二是全面准确确保「一国两制」在香港的实践不变形、不走样，始终沿着正确方向前进；理解好、把握好、坚定不移与全面准确之间内在的、辩证的关系，对新时代推进「一国两制」事业有重要意义。 沈春耀表示，习近平主席曾指出，对香港来说应该关心的不是「一国两制」方针会不会变，而是怎样全面准确把「一国两制」方针落实好，必须准确把握「一国」和「两制」的关系，正确处理中央和特别行政区的关系，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，维护国家主权安全发展利益，保持香港的长期繁荣稳定，要把坚持「一国两制」和尊重「两制」差异、维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用，和提高特别行政区自身竞争力结合起来，任何时候都不能偏废、都不能割裂开来、对立起来。我们绝不能允许任何危害国家主权、安全、挑战中央权力和基本法权威，利用香港对内地进行渗透和破坏的活动。 沈春耀提到，「一国两制」在香港已经走过了25年，纪念香港特别行政区成立25周年人们自然会想到今天、想到未来、想到再过25年会怎么样，邓小平同志当年曾多次明确回答过，充满了对「一国两制」明确的信心。 沈春耀指出，实际上五十年只是一个形象的讲法，五十年后也不会变。前五十年是不能变，五十年之后是不需要变。只要我们始终坚信「一国两制」，「一国两制」的生命力和优越性就会持续地、充分地显现出来，「一国两制」就具有持久的生命力和独特的优越性。实践是检验真理的唯一标准，「一国两制」未来会怎么样关键是要看实践经验、实践效果，如果「一国两制」实践表明他是成功的、是有效的、是得人心的，「一国两制」事业就一定会行稳致远。
今年是香港特别行政区成立及基本法实施25周年，律政司今日（27日）举行基本法法律论坛-本固枝荣，行政长官林郑月娥、国务院港澳办副主任王灵桂、香港中联办副主任陈冬分别致辞。 陈冬表示，两年前，律政司举办了以「追本溯源」为主题的法律论坛，今天又围绕「本固枝荣」这个主题进一步深入研讨。论坛抓住了基本法实施的核心要义，准确把握了「一国」与「两制」的内在关系，很有意义。 陈冬提到，习近平总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会上的讲话指出，「一国」是根，根深才能叶茂；「一国」是本，本固才能枝荣。全面准确落实基本法，必须坚守「一国」原则。宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础，宪法是国家的根本大法，基本法是根据宪法制定的。基本法序言开宗明义，香港自古以来就是中国的领土。第1条和第12条是基本法的根本性条款，明确规定，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。 陈冬指出，回归25年来，基本法的贯彻实施维护了国家主权、安全、发展利益，维护了中央对港全面管治权。中央依法管理特别行政区外交、国防等事务，依法行使基本法解释权和重大事项决定权，先后任命了六任行政长官，行使对特区立法、预决算、法官任免等的备案权，依法决定特别行政区实行的制度，支持特别行政区政府依法施政。针对一个时期「反中乱港」活动猖獗，严重挑战「一国」底线的严峻局面，中央审时度势、果断出手，依照宪法和基本法，制定实施《香港国安法》，完善香港选举制度，明确公职人员参选、任职和就职宣誓等法定要求和条件，落实「爱国者治港」原则。通过一系列标本兼治的举措，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，牢牢守住了「一国」底线，确保「一国两制」实践始终沿着正确方向前进。 陈冬说，全面准确落实基本法，必须充分发挥「两制」优势。习近平总书记指出，在「一国」的基础之上，「两制」关系应该也完全可以做到和谐相处、相互促进。基本法第2条规定，全国人民代表大会授权香港特别行政区依据本法实行高度自治。基本法第三章从第24条至第41条都是保障权利自由的条款，只有第42条是关于遵守法律的义务规定，香港居民依照基本法享有前所未有的广泛的权利和自由。基本法第五章明确规定，香港保持国际金融中心地位，自行制定货币金融政策；保持自由港地位，实行自由贸易政策，为单独关税地区；保持国际和区域航空中心地位等等。这一切都赋予了香港背靠祖国、面向世界的广阔发展空间。25年来，香港经济保持平稳发展，各项社会事业迈上新台阶。本地生产总值从1997年的1.37万亿港元增至2021年的2.86万亿港元，增长了一倍多，人均收入位居世界前列。 陈冬强调，香港是全球最具竞争力的经济体之一。根据全球金融中心指数排名，香港位居全球第三；根据世界贸易组织统计，香港是全球第六大贸易实体。香港整体法治水平在139个国家、地区中排名保持前列，持续获评为全球最廉洁的地方之一。毫无疑问，「一国两制」在香港的实践是成功的，取得的成就是有目共睹的。面向未来，「一带一路」倡议、粤港澳大湾区建设、《「十四五」规划和2035年远景目标纲要》等，为香港提供了重大发展机遇。我们相信，香港只要坚守「一国」之本，善用「两制」之利，更好融入国家发展大局，就一定能有效应对各种风险挑战，续写「一国两制」实践的新篇章。 陈冬指，习近平总书记强调，中央贯彻「一国两制」方针坚持两点：一是坚定不移，不会变、不动摇；二是全面准确，确保「一国两制」在香港的实践不走样、不变形。回归25年的实践充分证明，基本法是符合国家利益和香港实际，能够为「一国两制」提供制度保障的一部好法律。「法与时转则治，治与世宜则有功」。我们要始终坚定制度自信，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度和机制，坚定维护宪法和基本法确定的宪制秩序，持续加强宪法和基本法教育，推动「一国两制」实践行稳致远。
今年是香港特别行政区成立及《基本法》实施25周年，律政司《基本法》法律论坛今日（27日）举行。国务院港澳办副主任王灵桂致辞表示，实践证明「一国两制」是处理历史遗留的香港问题、澳门问题的最佳解决方案，也是香港、澳门回归后保持长期稳定的最佳制度安排，是行得通、办得到、得人心的，又指坚持「一国两制」方针，深入推进「一国两制」实践，符合港澳居民利益，符合国家基本利益，符合全国人民根本愿望。 王灵桂指，今年是香港回归祖国25周年，暨基本法实施25周年，今次论坛探讨基本法正在实施中的重要问题，以及制定国安法、完善香港特区选举制度的重大事件，具有十分重要的意义。 他回顾历史，指上世纪80年代初，邓小平先生创造性地提出「一国两制」构想，并首先将之应用于解决香港、澳门回归问题。根据宪法制定的香港特别行政区基本法，规定了在香港实行的政策及制度，把中央政府对香港各项方针政策，以法律形式规定下来，为「一国两制」在香港特别行政区的实践提供法律保障，奠定香港繁荣稳定的基石。香港回归祖国后重新纳入国家治理体系，中央依照宪法和基本法对香港实行管治，与之相应的特别行政区制度和体制得以确立。25年来，中央始终坚持「一国两制」方针，严格按照宪法和基本法办事，支持香港特别行政区依法办事，香港经济稳定增长，民生持续改善，文化、体育、社会保障等事业不断迈上新台阶。香港同祖国内地的联系日益密切，「一国两制」实践取得举世公认的成功。 王灵桂指，2019年香港「一国两制」的实践遭遇前所未有的挑战，面对严峻局势，中央始终坚守港「一国两制」初心，全面、准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针，坚持和完善「一国两制」制度体系，健全中央依照宪法和基本法对特区行使全面管治权的法律制度，完善特别行政区与宪法和基本法实施相关的制度和机制，维护国家主权、安全、发展利益，制定出台香港国安法，建立、健全维护国家安全的执行机制，筑牢特别行政区维护国家安全的法律安全制度屏障，完善香港特别行政区选举制度，修补选举制度存在的漏洞和缺陷，全面落实「爱国者治港」原则，为香港的民主健康发展打下坚实基础，同时还在宪制层面进一步明确了特别行政区公职人员参选、任职和就职宣誓等制度，支持特别行政区晚上公职人员宣誓效忠制度。他认为，这些重大举措和安排正是新时代坚持和完善「一国两制」制度体系的生动实践和最新发展，对确保「一国两制」实践始终沿着正确的轨道行稳致远，确保香港长期繁荣稳定和长治久安具有重要深远的影响。 王灵桂续指，当前「一国两制」实践迈入新阶段，无论是香港特别行政区政府，还是社会各界人士，各有条件集中精力抓经济、谋发展，破解住房难和其他突出的民生问题，推动香港融入粤港澳大湾区建设，融入国家发展大局，提升香港的国际竞争力，开启良政善治。 王灵桂说，「一国两制」是中国共产党百年奋斗的重要历史篇章，中国共产党十九届六中全会作出关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，「一国两制」作为重要内容写入其中，不仅充分肯定了「一国两制」实践的历史成就，更彰显了中央继续全面、准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针的信心和决心。他表示，随着国安法的深入实施，选举制度修改完善，三场重要选举成功举行，「爱国者治港」原则得到落实，香港气象焕然一新，未来五年是香港由乱到治走向由治及兴的重要时期，中央人民政府将一如既往坚定支持行政长官及新一届特区政府依法施政。 他认为，由治及兴是更加艰苦的过程和工作，相信香港特别行政区政府一定能团结带领香港社会各界砥砺前行，继续发扬狮子山精神，同舟共济，趁势而上，开创香港政治安全、经济繁荣、社会安定的新局面，相信包括740多万香港同胞在内全体中国人民的共同努力，中华民族伟大复兴的光明前景必将无比辉煌。
今年是香港特别行政区成立及《基本法》实施25周年，律政司今日（27日）举行《基本法》法律论坛-本固枝荣，行政长官林郑月娥、国务院港澳办副主任王灵桂、香港中联办副主任陈冬致辞。 林郑月娥表示，《基本法》在本港实施四分一世纪，香港特区自成立以来总体大致顺畅，虽然曾经历风浪，但在中央的全面支持，以及公务员和大众的共同努力下，香港一直砥砺前行，乘风破浪，发挥「一国两制」的独特优势，保持香港长期繁荣稳定，成绩斐然。 林郑月娥引述国家主席习近平2017年访港时发表的讲话，指「一国」是根本，认为根深才能叶茂，本固才能枝荣，强调香港作为国家不可分离的一部分，「一国」毫无疑问是核心主干，亦是保证「两制」能够持续壮大发展的大前提。 林郑又说，过去五年，香港经历了回归以来最严峻的挑战，国家安全受到威胁，香港岌岌可危，「一国两制」的底线受到严重冲击，面对如此局面，作为特区行政长官，坚定相信，惟有根据宪法和《基本法》办事，依靠中央维护国家安全，才能确保香港的繁荣稳定。
今年是香港特别行政区成立及基本法实施25周年，律政司今日（27日）举行基本法法律论坛-本固枝荣，行政长官林郑月娥、国务院港澳办副主任王灵桂、香港中联办副主任陈冬将致辞。此外，法律论坛上将发布律政司出版的首套基本法资料读本：《基本法起草材料及案例精选》。 法律论坛旨在明确重申宪法是基本法的根源，「一国」是「两制」之本。唯有准确认识宪法和基本法的关系，树立正确的国家观念，香港特别行政区才能善用「两制」独特的优势，发挥所长，贡献国家。 法律论坛将进行关于「一国两制」政策的发展与未来的主题演讲，畅谈基本法实践25周年的与时并进，进行「国安法加完善选举制度的组合拳」主旨演讲暨座谈会等。
治国重器，善治良方 ——刘光源特派员在愿景2030聚焦法治国际论坛上的致辞 （5月26日上午，香港会展中心） 尊敬的林郑月娥行政长官， 各位嘉宾、各位朋友，女士们、先生们： 大家上午好！很高兴出席愿景2030聚焦法治国际论坛。我谨代表外交部驻港公署对论坛召开表示热烈祝贺！ 再过不久，香港将迎来回归祖国25周年的喜庆日子。在此重要节点，我们一起“聚焦”法治、研讨法治，很有意义。抚今追昔，我们深刻感悟到，“一国两制”事业始终沿着法治轨道展开，法治是“一国两制”的“香港号”破浪前行的重要“稳定锚”和“动力源”。未来，“一国两制”航船行稳致远、香港保持繁荣稳定仍需法治的有力护持。 ——确保香港长治久安，需筑牢法治之基。过去两年，面对香港出现回归以来最严峻的局面，中央坚持依法治港，运用宪法和基本法赋予的权力，连续就香港国安立法、完善特区选举制度等出台决定和立法，填补重大法律漏洞，推动香港实现由乱到治，有力彰显宪法和基本法对“一国两制”实践正本清源、拨乱反正的重要作用。宪法和基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。维护香港的法治，首先要捍卫以宪法和基本法为基础建立的宪制秩序。只有在宪法和基本法的引领和保障下，香港的法治精神才能得以存续，“一国两制”才能在正确轨道上稳步前行。 ——提升香港治理水平，需遵循法治之道。法治是香港繁荣稳定的重要基石。一段时间，香港“反中乱港”活动猖獗，民生困顿、社会失序、法治蒙辱，更加凸显出法律与秩序的弥足珍贵。正如习近平主席所指出，“没有和谐稳定的环境，怎会有安居乐业的家园！”未来，只有弘扬法治精神，坚持“法律面前人人平等”；捍卫法治秩序，践行“有法必依、违法必究”；强化法律实施，健全与法律实施相关制度和机制，特区依法治理水平才能不断提升，特区繁荣稳定才能得以长期保持。 ——巩固香港竞争优势，需发挥法治之力。回归后，香港普通法特色得到保留，法治全球排名大幅跃升。法治成为香港优化营商环境、巩固国际金融中心地位的重要支撑，也是香港融入国家发展大局的重要纽带。这些年国家不断加大法律领域惠港利港举措，“十四五”规划纲要提出支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心，大湾区扩大法律事务开放，拓展与香港法律合作空间。相信在国家政策大势驱动下，香港法治优势必将进一步彰显，有力推动香港在融入国家发展大局进程中实现更好发展。 各位嘉宾、各位朋友， 法治是香港长期珍视的核心价值，也是全体中国人民及世界各国人民的不懈追求，它与我们每个人的生活都息息相关。法治对我们有何重要意义？我们应该如何认识和践行法治？我愿再同各位分享几点看法。 第一，法治丰富人类文明。法者，治之端也。古今中外，国家的兴盛、民族的振兴无不以法治为依凭。世界各国扎根自身生存土壤，开拓各具特色的法治发展道路，创造了丰富多彩、姹紫嫣红的人类法治文明。讲究仁爱、和合的中华文化发展出“隆礼重法”、“德主刑辅”的中华法系，蔚为大观的《唐律疏议》成为代表性法典。贸易活动频繁的地中海地区，催生出商品交换规则发达、以民商法见长的罗马法。大陆法系和普通法系分别通过体系庞大、逻辑严密的法典，或不断累积丰富的判例，确定法律准绳，体现各具特色的法治传统。 每一种法治文明都凝聚着一个国家、一个民族的非凡智慧和精神追求。法治没有最优模式，也没有“标准版本”，只有适合自己的才是最好的。各国应该坚持走适合自己的法治道路，同时借鉴其他国家法治有益成果，加强法治交流互鉴，共同书写人类文明的“法治华章”。 第二，法治保障“中国之治”。奉法者强，则国强，“循法而行，依法而治”已成为新时代中国的重要标志：中国《民法典》编纂实施，立法机关收集100多万条民众的立法意见，使这份“新时代人民权利宣言书”成色十足，实现“民”与“法”相融、法治为民。外商投资法、乡村振兴促进法、长江保护法等法律相继出台，为善治奠定良法根基，护佑开放、繁荣、美丽的中国。中央政府部门减少行政审批600余项，行政权力不断“瘦身”，市场活力持续“加分”，中国法治政府建设换挡提速。1亿3000万篇中国各级法院的判决上载“中国裁判文书网”，司法公开有力推进，公平正义更加可见可感。 法治是治国理政的基本方式。习近平主席指出，“依法治理是最可靠、最稳定的治理”。中国坚持在习近平法治思想的引领下，沿着法治轨道推进国家治理体系和治理能力现代化，不断深化全面依法治国实践，为民族复兴构筑法律保障，为“中国之治”奠定法治基石。 第三，法治维护国际正义。国家间和平相处离不开规则框架。当今世界，国际法治仍面临严峻挑战。有的国家口口声声要维护“以规则为基础的国际秩序”，实则对国际法合则用、不合则弃，把“家法”“帮规”强加给国际社会，借规则之名、行霸权之实。有的国家打着“多边主义”旗号，却屡屡毁约退群，滥施没有国际法依据的单边制裁，大搞脱钩、断供、极限施压，借多边之名、行单边之实。有的国家以“民主”为幌子，召集所谓“民主峰会”，“拉一派、打一派”，以意识形态划线挑动对立对抗，炮制“民主”对抗“威权”的荒唐叙事，借民主之名、行反民主之实。 公平正义的事业需要国际法去维护，和平发展的环境需要国际法去保障。世界各国应该厉行国际法治，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，共同推动国际关系民主化、法治化、合理化。 各位嘉宾、各位朋友， 今日之中国，正昂首迈步全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，今日之香港，正不断巩固由乱到治的良好局面，奋力开启由治及兴的崭新篇章。香港的命运从来同祖国紧密相连，国家发展始终是香港发展的最大依托。国家新征程引航香港新未来，国家新起点开拓香港新机遇。习近平主席说，“相信自己、相信香港、相信国家”。我们无比坚信，有伟大祖国作坚强后盾，有“一国两制”独特优势，有香港各界人士戮力同心、团结奋进，栉风沐雨后的香港，必将在融入国家发展和民族复兴的伟大进程中绽放更绚丽的光彩！ 谢谢大家！ Rule of Law: a key to sound governance Speech by Commissioner Liu Guangyuan at Vision 2030 for Rule of Law International Symposium Hong Kong Convention and Exhibition Center May 26, 2022 The Honorable Chief Executive Carrie Lam, Distinguished guests, Friends, Ladies and gentlemen, Good morning! It gives me great pleasure to join you in the Vision 2030 for Rule of Law International Symposium. On behalf of the Commissioner’s Office...
2022年5月26日，外交部驻港公署特派员刘光源应邀出席由特区政府律政司主办的“愿景2030聚焦法治”国际论坛，并发表题为“治国重器，善治良方”的英文致辞。刘特派员表示，香港回归25年来，“一国两制”事业始终沿着法治轨道展开，法治是“一国两制”的“香港号”破浪前行的重要“稳定锚”和“动力源”。未来，“一国两制”航船行稳致远、香港保持繁荣稳定仍需法治的有力护持。刘特派员指出，确保香港长治久安，需筑牢法治之基。过去两年，中央坚持依法治港，推动香港实现由乱到治，有力彰显宪法和基本法对“一国两制”实践正本清源、拨乱反正的重要作用。宪法和基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。维护香港的法治，首先要捍卫以宪法和基本法为基础建立的宪制秩序。提升香港治理水平，需遵循法治之道。法治是香港繁荣稳定的重要基石。只有弘扬法治精神，坚持“法律面前人人平等”；捍卫法治秩序，践行“有法必依、违法必究”；强化法律实施，健全与法律实施相关制度和机制，特区依法治理水平才能不断提升，特区繁荣稳定才能得以长期保持。巩固香港竞争优势，需发挥法治之力。法治是香港优化营商环境、巩固国际金融中心地位的重要支撑，也是香港融入国家发展大局的重要纽带。这些年国家不断加大法律领域惠港利港举措。在国家政策大势驱动下，香港法治优势必将进一步彰显，有力推动香港在融入国家发展大局进程中实现更好发展。刘特派员表示法治是世界各国人民的不懈追求，并分享对法治的几点看法：一是法治丰富人类文明。各国开拓各具特色的法治发展道路，创造了丰富多彩、姹紫嫣红的人类法治文明。法治没有最优模式，也没有“标准版本”，只有适合自己的才是最好的。各国应该坚持走适合自己的法治道路，同时借鉴其他国家法治有益成果，加强法治交流互鉴，共同书写人类文明的“法治华章”。二是法治保障“中国之治”。“循法而行，依法而治”已成为新时代中国的重要标志。中国坚持在习近平法治思想的引领下，沿着法治轨道推进国家治理体系和治理能力现代化，不断深化全面依法治国实践，为民族复兴构筑法律保障，为“中国之治”奠定法治基石。三是法治维护国际正义。国家间和平相处离不开规则框架。当今世界，国际法治仍面临严峻挑战。世界各国应该厉行国际法治，维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，共同推动国际关系民主化、法治化、合理化。 刘特派员强调，香港的命运从来同祖国紧密相连，国家发展始终是香港发展的最大依托。习近平主席说，“相信自己、相信香港、相信国家”。我们无比坚信，有伟大祖国作坚强后盾，有“一国两制”独特优势，有香港各界人士戮力同心、团结奋进，栉风沐雨后的香港，必将在融入国家发展和民族复兴的伟大进程中绽放更绚丽的光彩！ 本次论坛是庆祝香港回归25周年系列法律论坛活动之一。香港特区行政长官林郑月娥、特区政府律政司司长郑若骅以及国际法院法官薛捍勤、泰国前副总理素拉杰等嘉宾出席论坛并致辞，特区、内地及外国知名法律专家学者围绕法治内涵、法治国别实践、维护国际法治等议题进行深入研讨。来自40个国家和地区的800多名政府官员、专家学者和业界代表以线上线下方式参会。
香港律政司今日（26日）主办举行“愿景2030聚焦法治国际论坛”，行政长官林郑月娥出席并且发表讲话。她表示，法治是香港赖以成功的基石及核心价值，支撑着本港经济发展，《基本法》下香港特区司法独立、市民基本权利和自由都得到保障。 林郑月娥说，在中央政府支持及成功落实“一国两制”框架下，香港长期以来是担当具领导地位的国际金融枢纽，香港亦是中国唯一实行普通法的地区。 林郑月娥指，香港在139个法治国家和地区中，排名第19，在东亚和太平洋地区亦排名第五；她亦引述世界银行的世界管治指标，指香港的法治指标在回归前只有69.85分，但到2003年起，香港的法治指标一直维持在90分以上，反映香港回归以来法治的进步。 林郑月娥还表示，今年是香港回归25周年，香港会继续坚定以法治作为指导原则。
香港教育局早前向全港公营中小学发出通告，所有公营学校新聘任教师必须通过《基本法》测试。教育局局长杨润雄今日（25日）在立法会上表示，局方先后在1月和本月，举办教师《基本法》测试。首轮测试有逾7成人取得合格成绩，次轮测试仍在进行批改及核对，预料本月底至下月初会有结果。 杨润雄说，大部份学校未展开新学年的招聘工作，相信学校不会因为《基本法》测试要求，在招聘上有困难。如果有学校出现特殊情况，局方愿个别考虑。 杨润雄提到，局方未对参加2次《基本法》测试的教师进行分析，亦不掌握具体有多少教师有意申请入职或转职公营学校，或是否成功入职。他强调，将《基本法》测试的合格人数，与全港公营学校教师人数作比较并不恰当。
近年法官言行备受关注，司法机构今日(16日)发表2022《法官行为指引》，有关取消法官聆讯资格以及表面偏颇的指引，参考近年相关案例予以更新。经修订后的指引，亦因应现今资讯科技年代的情况而增加了新的内容，明确加入避免不必要地公开个人资料的条文，以及加入关于社交媒体和「起底」等全新内容。终审法院首席法官张举能表示，自《指引》于2004年首度发表以来，司法行为的议题有不少议论和发展，司法机构认为现时是合适时候检讨和更新《指引》。 长达44页的《指引》也加入处理涉及公众争议的案件的一般原则，以及有关法庭内的言行举止及在履行司法职能时对诉讼各方和他人作出评论方面的指引。进行今次检讨的工作小组成员包括高等法院首席法官潘兆初、高等法院上诉法庭法官区庆祥和林云浩、首席区域法院法官高劲修及总裁判官苏惠德。 《指引》谈到法官应有的言行举止，应以礼待人，倘无理责备律师，以令人反感的言语评论诉讼人或证人，及表现毫无分寸，均可能削弱外界对法官处事公正的观感。法官行使司法职能，应小心避免作出不必要的批评，无论是庭上口头或是书面判决，均可能对其造成伤害。就使用社交媒体方面，是属于个人选择，惟对社交媒体缺乏基本认识或会予人脱节观感，惟法官应留意使用社交媒体所带来的风险，发布的资讯有可能被大量人士阅览、检索和传发，法官应依循司法独立、大公无私等原则，注意其言行可造成的公众观感，例如避免在社交媒体评论案件，对「加为朋友」的行为应格外审慎。至于在网上被辱骂及「起底」等，法官应避免直接回应，如情况合适应请示法院领导。
香港立法会内务委员会辖下的改革扶贫政策和策略小组委员会上周五举行会议，新民党主席叶刘淑仪虽未能出席，依然获选为该小组委员会主席。叶刘淑仪今日（15日）在社交网站发文解释，当日未能出席会议，是由于数月前已接受了英国广播电视台（BBC）邀请，拍摄一辑超过两小时的访问。访问内容是有关自从2019年香港所发生的事，以及中央推动香港制订的法律。她透露，对方保证是次访问不会偏向某一方立场，而是一个客观及独立的制作。 叶刘淑仪表示，今次访问内容是有关自从2019年香港所发生的事，以及中央推动香港制订的法律，访问前BBC亦安排她与该机构位于伦敦的监制在电话中交流，让对方多些了解香港的背景。BBC更保证是次访问不会单单偏向某一方立场，而是一个客观及独立的制作，并会剪辑成两集播出。 叶刘淑仪表示此外，当天于早上九时前到达其位于观塘的制作室时，英国监制Toby已在线上等候，他表示除了访问她以外，亦访问了行会成员同事汤家骅以及前立法会议员刘慧卿女士，叶刘淑仪相信除他们亦有邀请其他泛民人士接受访问。 叶刘淑仪续指，是次访谈接近两个半小时，期间自己有解释中英联合声明的内容，并强调“一国两制”得来不易，是对所有香港人最好的安排；香港人的人权及自由绝对受到基本法保障。中央推动制订香港国安法是为了止暴制乱，以及弥补本地法例的漏洞等等。她又说，希望节目播放出街时，真的能够从客观及多角度看看香港近年所发生的事情，同时亦希望自己的解说令英国社会多些了解香港的真相。
香港大律师公会今日（12日）发表声明，深切关注七位美国国会议员于2022年5月3日联署致函美国总统，促请美国行政机关制裁香港国安法指定法官及检控人员。 大律师公会表示，对任何地方的任何人士尝试干预香港司法机构的独立运作及香港的司法予以最强烈的谴责及深表遗憾。香港法官的独立性及诚信是毋庸置疑的。他们的甄选、委任以至执行其宪制职务及责任，均不涉及任何政治的考虑或受到任何干预。司法机构、法官及司法人员独立及不受干预地行使其司法权力，是香港乃至全球法治社会至关重要的基石。 大律师公会强调，香港特别行政区《基本法》第63 条订明：「香港特别行政区律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉」。社会大众期望香港的检控人员公平、合法地执行其宪制职能。另一方面，不论是作为检控方或辩护方的法律专业人员均不应该受到不当的施压，否则这会直接及不恰当地干预司法并危害公众获得法律代表的权利。
公务员事务局公布，综合招聘考试和基本法及香港国安法测试暂定6月11日和18日举行，今日（20日）起接受报名，5月3日下午5时截止。 公务员事务局指，应征学位或专业程度公务员职位的人士，必须通过综合招聘考试。所有7月1日起刊登的公务员职位招聘，入职条件包括在基本法及香港国安法测试取得及格成绩。过往曾参加基本法测试者如欲应征7月1日起刊登的公务员职位，也须参加基本法及香港国安法测试并取得及格成绩，方会获考虑聘用。 另外，因应新冠肺炎疫情的最新发展，公务员事务局会在有需要时调整综合招聘考试和基本法及香港国安法测试的安排，并在该局网页公布。
全国政协副主席、前行政长官梁振英今日（17日）出席电台节目时表示，香港未来要全面准确贯彻落实基本法，努力落实“一国两制”，要加强基本法教育；发展方面，要积极融入国家发展大局，鼓励港人到内地寻找发展机会。 梁振英表示，2019年的黑暴风波影响本港国际形象，强调基本法对本港的“一国两制”、“港人治港”、高度自治有清晰界定，将来要在基本法教育上再努力说明。他指，过往有立法会议员利用职权之便危害“一国两制”，甚至要求外国制裁香港官员，是港人治港出现问题。 反中乱港的罗冠聪早前“着草”英国，煽动在英国的港人“积极”参与英国地方选举和市议会选举，被梁振英点名批评，指英国市议会的权利与本港行政长官的权力是“蚊髀同牛髀”，特区行政长官的权力由中央赋予，有地方民意授权的地区民主权利，从而组成本港的高度自治。 今年是香港回归祖国25周年，梁振英坦言香港发展有进步，未来香港应积极融入国家发展大局，亦可以鼓励港人到内地寻找发展机会。
香港特别行政区政府今日（13日）强烈反对美国国务院2021年度人权报告中对香港特区的评论。 政府发言人批评报告指控不实，重申香港法律全面保障人权，《基本法》是香港特区的宪制性文件，对基本权利及自由提供宪制上的保证，包括法律面前一律平等的权利保证，更在法治和司法独立之下得以加强。保障人权和自由是特区政府的宪制责任。政府高度重视并坚定维护香港的人权和各项自由，强烈敦促美国立即停止因自身的偏颇政治利益公然违反国际法，干预纯属中国内政的香港事务。 政府回应报告内多项涉及香港的议题，包括新选举制度、香港国安法、学术自由、新闻和言论自由及个别组织解散。 就完善选举制度方面，发言人指，立法会议席由70席增加至90席，涵盖更多来自不同背景及政治光谱人士，其多元性彰显经完善的选举制度的广泛代表性及政治包容性。这次获选的立法会议员分别通过选举委员会选举、功能团体选举和分区直接选举产生，平衡了香港的整体利益、界别利益和地区利益，保障了选举的均衡参与性。此外，是次选举中所有席位都有竞争，不像以往有部分界别的议席因为只有一名候选人而自动当选。各候选人公开、公平和良性竞争，反映了新选举制度的公平性和竞争性。 至于香港国安法下的指定法官安排，发言人说，行政长官只不过是订立指定法官名单，负责涉及国家安全的案件。案件的排期、处理，以及委派哪一位或哪些法官负责处理案件，均属于司法机构职能。 发言人回应有关新闻和言论自由的指控时表示，指控本港以香港国安法针对和打压香港独立传媒的指控，毫无事实根据，重申香港传媒环境蓬勃依然，只要不违法，传媒评论甚或批评政府施政的自由并无限制。 报告对香港有个别组织在2021年宣布解散表示关注。发言人重申，结社自由在香港特区受《基本法》保障，《基本法》第二十七条规定香港居民享有结社、集会、游行、示威的自由，以及组织和参加工会及罢工的权利和自由。但维护国家安全至为重要，纵使一些组织或许自行决定解散，但有关部门亦可根据相关法律规定解散某些组织，以减低有关组织可能带来的危害国家安全风险。
香港律政司司长郑若骅发表网志称，今日是壬寅虎年大年初一，她祝愿全港市民身体健康，心想事成。“虎”一直给人的印象是反应敏捷和积极进取，这正是中国人的优点，她相信大家凭借这种特质，定能跨越当前的挑战，共创美好将来。她亦希望随着香港国安法生效和完善选举制度落实“爱国者治港”的方针后，香港可进入良政善治的新时代。 郑若骅说，展望新的一年，律政司会推出多项措施，协助法律及争议解决业界把握国家政策带来的机遇，包括尽快落实《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》，当局已就立法建议进行公众咨询，之后会提交立法会审议，希望可以早日建立全面和明确的机制，为两地的当事人提供更佳保障。 此外，法律改革委员会已发表《与仲裁结果有关的收费架构》报告书，提出在仲裁工作的法律收费安排上作出改革，而仲裁推广咨询委员会亦明确支持有关建议。我们现正审慎考虑报告书内的相关建议，并会尽快安排立法修订，以回应仲裁当事人对弹性收费安排的期望，同时扩大寻求公义的渠道，令香港的仲裁服务得以与时俱进，吸引更多人选择香港的仲裁和法律服务。 郑若骅续称，今年适逢是香港回归祖国25周年，律政司会筹办多项活动与全港市民一同庆祝，他们将于11月举办香港法律周，届时云集海内外法律及争议解决专家，就一系列法律议题与业界分享专业意见，加强香港作为亚太区内外国际法律、促成交易及争议解决中心的领导地位。 除此以外，律政司会再度主办《基本法》和香港国安法的法律论坛，透过专家的真知灼见，提高社会大众正确理解国家《宪法》和维护国家安全的宪制责任，共同见证《基本法》和“一国两制”在香港的成功实践。
律政司司长郑若骅今日（28日）透过网上形式出席政府中学校长协会举办的联校教师研讨会，向超过1300名官立中学的校长和教师讲解《宪法》和《基本法》的关系，以及维护国家安全和完善选举制度的重要性。 郑若骅首先透过法律位阶图，阐述《宪法》是国家的根本法，具有最高的法律效力。《宪法》和《基本法》共同构成香港特区的宪制基础，让「一国两制」得以全面贯彻落实。她强调。大家必须尊重「一国」为基本前提，「两制」才能继续枝繁叶茂。 接着，郑若骅解释香港国安法是根据《宪法》赋予全国人大的权力所制定，防范、制止和惩治危害国家安全的行为。她亦借着这个机会澄清外界对香港国安法下保释安排和指定法官的一些误解，并且重申香港特区有宪制责任，应当尽早完成《基本法》规定的维护国家安全立法。 郑若骅指出，国家安全首要是政治安全，全国人大按香港实际情况完善选举制度的决定，拥有坚稳的法理基础，为「爱国者治港」提供重要的制度保障。去年十二月顺利完成的立法会换届选举，充分体现广泛代表性、政治包容性、均衡参与性及公平竞争性，推动香港实现良政善治。 至于民主发展方面，郑若骅重申，香港特区是回归后在中央的支持下才开启了民主的新纪元，《基本法》第45条和第68条清晰定出根据香港的实际情况和循序渐进的原则达至普选的目标。她又引述欧洲人权法院的判词及联合国大会的多次决议，阐明世界上不存在单一的民主模式，每个地方均有权按各自情况塑造自身的民主愿景。 透过今次讲座，郑若骅期望教师能进一步了解《宪法》、《基本法》、香港国安法和完善选举制度，从而向学生传授正确的知识，培育具有国家观念的明法守礼新一代。
香港教育局早前向全港公营中小学发出通告，所有公营学校新聘任教师必须通过《基本法》测试的要求及相关细节。教育局今日（20日）公布，第二轮《基本法》测试将于2月26日举行，并由下星期一（24日）起接受报名。 教育局指，有意参加测试人士可由下周一，透过教育局网页内的网上申请系统提交申请，申请截止日期为2月7日，有关测试结果只适用于2022／2023学年的新聘任教师。 教育局发言人指，第一轮测试已于本月初举行，第二轮测试为本学年最后一轮，有关《基本法》测试的内容及形式参照公务员事务局《基本法》测试的安排，时间为20分钟，如在15题多项选择题中答对8题或以上，即在满分100分中取得53分或以上，会被视为及格。如考生于第一轮《基本法》测试取得及格成绩，将不获准再参加第二轮测试。如有关教师曾参加公务员事务局举办的《基本法》测试，并取得以上及格分数，会被视为已符合相关要求。 发言人续说，除教育局及教师培训机构持续加强有关《基本法》的培训之外，由2022／2023学年起，所有公营学校新聘任的常额教师，包括新入职教师、转校教师、以现金津贴支薪转为以薪金津贴支薪的教师，以及月薪临时教师必须在《基本法》测试取得及格，方可获考虑聘用。有关要求适用于教师职系的所有职级，包括校长。
