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夏宝龙表示大家熟悉的香港回来了

全国港澳研究会主办的「保证香港国安法准确实施」专题研讨会今日（13日）在北京举行。全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙出席研讨会并致辞。夏宝龙指出，香港国安法护国安、保家安、得民心，已成为香港繁荣稳定的「守护神」。更好发挥香港国安法保驾护航作用，香港在中华民族伟大复兴进程中必将大有可为、风光无限。以下为致辞全文： 全面准确贯彻实施香港国安法 ——在「保证香港国安法准确实施」专题研讨会上的致辞 （2023年1月13日） 夏宝龙 各位嘉宾、各位朋友，李家超行政长官： 大家上午好！新年伊始，万象更新。全国港澳研究会今天举办「保证香港国安法准确实施」专题研讨会，很有意义。 习近平总书记所作的党的二十大报告，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角，极大激励了包括香港、澳门同胞在内的全中国人民以更加昂扬的姿态向第二个百年奋斗目标进军。下面，我就深入学习贯彻党的二十大精神，全面准确实施香港国安法，推进「一国两制」实践行稳致远，谈一些看法，和大家交流。 一、香港国安法护国安、保家安、得民心，已成为香港繁荣稳定的「守护神」 制定实施香港国安法，是香港回归以来「一国两制」实践发展的重要里程碑。事实雄辩地证明，制定实施香港国安法完全符合香港实际，香港实现了由乱到治并走向由治及兴。正如香港市民所说，实施香港国安法是香港由乱到治的「分水岭」，为香港繁荣稳定保驾护航。 ——香港国安法实施以来，香港维护国家安全的制度机制不断完善，国家安全得到有力保障。香港国安法的颁布实施，从根本上堵住了香港特区维护国家安全制度机制的漏洞。中央在特区设立维护国家安全委员会，特区政府设立专门的国安部门，行政长官指定法官负责处理危害国家安全犯罪的案件，相关机构人员迅速到位。中央人民政府指派国家安全事务顾问依法履职，驻香港特别行政区维护国家安全公署依法组建并有效开展工作，香港国安法有力捍卫了国家安全。 ——香港国安法实施以来，香港恢复良好社会秩序，大家熟悉的香港回来了。人们不会忘记，香港「修例风波」期间打砸抢烧杀、血腥暴力、无法无天的惨状。现在，香港市民更加深刻体会到「安」之重要，「安」来才能「福」来。 今日之香港，大街小巷社会秩序井然，重新成为全球最安全的城市之一；香港回归25周年庆典时，嘹亮的国歌声在学校、社区响起，一面面鲜艳的五星红旗和香港特别行政区区旗迎风飘扬，洋溢着祥和氛围；从今年1月8日开始，香港与内地有序恢复正常通关，广大市民欢乐喜庆心情溢于言表，期盼的安宁生活回来了。 今日之香港，法治得到捍卫，正义得到伸张，香港市民的各项合法权利在更加安全的环境中得到更好保障，民调显示71.9%受访者认为香港实施国安法以后法治秩序得到了恢复，香港引以为傲的法治回来了。 今日之香港，经济活力不断恢复，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，香港市民和全球资本对香港的信心指数持续提升，香港全球金融中心排名回升到第4位，「2022第二十一届全球（国家）城市竞争力排行榜」香港综合竞争力重回中国城市榜首，香港优良的营商环境回来了，人们对香港的未来充满期待。 ——香港国安法实施以来，香港走出了政治争拗泥潭，特区治理呈现出崭新气象。香港国安法颁布实施，有力打击了反中乱港分子和「揽炒」、「拉布」等政治乱象，有力维护了行政长官和特别行政区政府的施政权威，特区政府施政环境显著改善。2020至2021立法年度，香港立法会通过46项政府法案，比过去几届每个立法年度平均通过立法的数量多出一倍以上，工作效率大为提升。香港国安法为民主发展创造了基本条件，修改完善香港选举制度稳妥完成，选委会、立法会和特首的选举顺利举行，有力落实了「爱国者治港」原则。在行政长官带领下，新一届特区政府勇于担当、务实有为，团结社会各界坚决维护国家安全，大力恢复经济活力，积极回应民众关切，行政机关和立法机关良性互动，司法机关依法独立行使审判权，展现出良政善治新气象。 ——香港国安法实施以来，得到香港社会普遍认可，赢得国际社会正义力量高度赞同。香港社会对香港国安法越来越接受和拥护，国家安全意识不断增强，越来越多的香港居民认识到，只有国家安全了，香港的繁荣稳定才有保障。民调显示，86%受访者认同香港有维护国家安全的宪制责任，75.7%市民对香港国安法实施成效感到满意。香港国安法带来新气象，也凝聚正能量。许多国家政界、商界、学界对香港国安法给予高度评价，国际社会正义力量仗义执言，对美西方的无理制裁和「双重标准」予以谴责。资本是最诚实的，哪个地方的营商环境好、值得去投资，资本就到哪里去。有数据显示，香港国安法实施以来，尽管受疫情等严重影响，香港新股集资额不降反升，超过7400亿港元；港股平均每日成交额超过1500亿港元，比实施前的12个月高出近六成。2021年海外及内地的驻港公司达9049家，创历史新高；2022年香港再度获评全球最自由经济体。近期，国际金融领袖投资峰会、「一带一路」金融高峰论坛等国际活动接连成功举办，参会者纷纷表示香港是非常重要的国际金融中心。全球投资者「真金白银」的持续流入，正是国际社会用实实在在的行动对香港未来投下的信任票。 二、深刻领会香港国安法的立法要旨和原意，确保香港国安法得到全面准确、不折不扣的贯彻实施 借这个机会，我与大家一起重温一下这个重要话题。 第一，香港国安法立法的初衷就是为了维护国家安全、捍卫「一国两制」，为香港好、为广大香港居民好。国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。「一国两制」方针的最高原则就是维护国家主权、安全、发展利益。一个时期，受各种内外复杂因素影响，「港独」、「黑暴」、「揽炒」等反中乱港活动猖獗，严重危害了国家安全，香港一度出现回归以来最为严峻的局面，「一国两制」几乎毁于一旦。正是在这样的危急关头，全国人民代表大会通过决定授权全国人大常委会果断制定出台香港国安法，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。立法旨在维护国家安全，捍卫「一国两制」，确保香港长治久安和长期繁荣稳定，从而更好地保障香港广大居民的根本权益和自由，归根结底是为了香港好、为了广大香港居民好。这一点，在香港国安法第1条开宗明义就讲了。实践已经证明并将继续证明，香港国安法实施得越好，香港社会就越稳定、越安全，香港广大居民的权利和自由就越能得到保障，「一国两制」实践才能行稳致远。 第二，香港国安法针对的是香港特区维护国家安全「不设防」问题，打击的是极少数，保护的是广大香港居民。香港国安法是奔着解决国家安全问题去的，针对的是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全这四类严重罪行，惩治的是极少数严重危害国家安全的犯罪分子，保护的是绝大多数普通市民。香港国安法实施以来，仅有230余人因涉嫌危害国家安全被特别行政区警方拘捕，其中30余人完成了审判程序，被法院裁定有罪。香港国安法实施以来，大家有目共睹的是，香港社会由乱到治，打工仔安心上班，学生安心上学，个人隐私受到应有保护，市民安心逛街消费、畅所欲言，享受着自由与安全。正如香港市民所说，香港国安法实施前后的鲜明对比，充分说明它对危害国家安全的极少数人是「高悬利剑」，对绝大多数市民包括在港外国人，它是人权自由的「守护神」。那些所谓「随意抓人回内地审判」、「以言入罪」、「大肆滥捕」等谣言在事实面前不攻自破。 第三，香港国安法执行机制最大的特点是「双执行机制」。国家安全是中央事权。中央对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任，拥有完整的立法权、执法权、司法权，这符合世界各国在维护国家安全上的惯常做法。然而，考虑到「一国两制」的特殊性和香港的实际情况，中央通过香港国安法授权香港特区承担维护国家安全的主要责任，中央负责处理特区层面难以解决的问题，承担最后兜底责任，创造性地在香港国安法中规定了中央和特别行政区「双执行机制」。 在中央层面，设立驻港国安公署，依法履行维护国家安全职责，对特别行政区履行维护国家安全的职责进行监督、指导、协调、支持，并依据香港国安法第55条可直接对危害国家安全犯罪案件行使管辖权。在特区层面，设立特区国安委等一整套维护国家安全机构，依法处理维护国家安全的具体事务，一般情况下，香港国安法规定的危害国家安全犯罪案件均由香港特区管辖。两套执行机制职责分工和案件管辖划分清晰，同时又形成互补、协作和配合关系，共同构成香港特区维护国家安全完整的制度和机制。这充分体现了国家安全中央事权的属性，更体现了中央对香港特别行政区的高度信任和充分尊重。事实一再证明，中央始终按照「一国两制」的方针解决特区治理中遇到的种种问题，在处理国家安全问题上也不例外。 第四，香港国安法赋予了特别行政区维护国家安全的权力，同时维护国家安全也是特别行政区应尽的宪制责任和义务。香港国安法在诸多条款中订明香港特区维护国家安全的权力、责任和义务，这里我重点谈谈第14条和第47条。2022年12月30日，全国人大常委会对香港国安法第14条和第47条作出了解释，让大家更清楚地了解这两条当中的含义：一是根据第14条的规定，明确了特区国安委对国家安全事务有权有责，有权对是否涉及国家安全问题作出判断和决定，工作信息不予公开。所作决定不受司法覆核，具有可执行的法律效力。特区任何行政、立法、司法等机构和任何组织、个人均不得干涉特区国安委的工作，均应当尊重并执行特区国安委的决定。二是遇有第47条列明的情况，特区法院应当向行政长官提出并取得相应的证明书，证明书对法院有约束力。三是如果法院没有提出，特区国安委应当根据第14条的规定履行法定职责，对该等情况和问题作出相关判断和决定。全国人大常委会释法为解决香港国安法实施中遇到的实际问题，清晰规范了特区层面解决问题的方式和路径，将具体问题交给特区国安委作出判断和决定。香港特区国安委接受中央人民政府的监督和问责。香港国安法的立法原意就是将处理有关维护国家安全具体问题的权力和责任赋予香港特区，人大释法更清楚地阐明了这个原意。中央充分信任特区、支持特区、尊重特区。我欣慰地看到，此次人大释法后香港特区社会各界普遍欢迎和支持，行政长官和行政、立法、司法机关表示将正确行使权力，依法履行维护国家安全的责任和义务。 三、更好发挥香港国安法保驾护航作用，香港在中华民族伟大复兴进程中必将大有可为、风光无限 长期坚持「一国两制」这一好制度，必须全面准确贯彻实施好香港国安法，为国家安全和香港繁荣稳定提供坚实保障。当前，香港进入由乱到治走向由治及兴的新阶段。大家必须清醒地看到，反中乱港分子「乱」心不死，外部势力遏制中国发展从未停止，香港在维护国家安全方面仍然面临严峻形势和挑战。香港社会要倍加珍惜来之不易的良好局面，团结一致捍卫国家安全、维护香港稳定，充分发挥「一国两制」制度优势，广泛开展国际合作，积极融入国家发展大局，在实现中华民族伟大复兴进程中更好发挥作用。全面准确实施香港国安法，要把握好以下五点。 一是在「一国两制」之下，全面准确实施香港国安法中央主导和特区主责相辅相成、缺一不可。中央依法主导、特区依法主责，完全符合「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，是中央全面管治权与特区高度自治权统一衔接的生动体现。中央政府对所属的地方行政区域的国家安全事务负有根本责任，也享有和行使一切必要的权力，这是基本的国家主权理论和原则，也是世界各国的通例。香港是中华人民共和国的一个特别行政区，当香港出现国家安全问题时，中央当然要管。行政长官和特区政府是香港的当家人，也是治理香港的第一责任人。特区理所当然应当承担起实施香港国安法的主体责任，坚决做好维护国家安全工作。我注意到，李家超行政长官在第一份施政报告中强调「增强忧患意识，建立底线思维，确保维护国家主权、安全、发展利益的工作持久进行」、特区政府「会进一步健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，包括推进《基本法》第二十三条立法准备工作」等。希望行政长官和特区国安委充分履行自己的法定职责，正确行使自己的法定职权，不断推动香港国安法落地落实。特区行政、立法、司法机关都要切实肩负起维护国家安全的责任，全面准确贯彻实施香港国安法，有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。对国安法实施过程中出现的一些新情况、新问题，香港特区国安委应当与中央驻港国安公署一道及时认真研究解决，共同把香港国安法实施好，确保香港安全无虞。 二是维护国家安全是每个主权国家的核心利益，无论是实行普通法的国家还是实行大陆法的国家，概莫能外。全国人大常委会在制定香港国安法时，就赋予了其凌驾地位和优先适用的法律效力。根据香港国安法，当特区本地法律规定与其不一致时，应当优先适用香港国安法，特区应主动修改、完善本地法律，使本地法律与香港国安法实现有机统一。香港国安法创制了若干法律司法程序和规则专门用于国安案件的办理。香港特区法院按照这些程序和规则，作出了一些符合香港国安法立法原意的判决，为该法的正确实施提供了指引，体现了本地法律和香港国安法的有效衔接，得到了香港社会各界的认可。希望香港特区全面准确贯彻实施香港国安法，依法维护国家安全和香港的繁荣稳定。对此我们充满信心。 三是特区国安委与特区其他职能机构共同构成了特区层面的维护国家安全体系。特区国安委是中央在特区设立的负责维护国家安全事务的专门机构，承担特区维护国家安全的主要责任，对特区维护国家安全工作发挥牵头抓总、议事决策、统筹协调的中枢职能。行政长官作为特区国安委主席，应当就香港特别行政区维护国家安全事务向中央人民政府负责，并就香港特别行政区履行维护国家安全职责的情况按时提交年度报告，根据要求就维护国家安全特定事项及时提交报告。必须指出，维护国家安全不仅是行政长官和特区国安委的责任，也是香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关以及法定机构、咨询组织等整个管治架构的责任。特区其他职能机构都应当配合特区国安委的工作，尊重并执行特区国安委的决定。希望香港特区行政长官带领整个管治团队，全面准确实施好香港国安法，共同把特区维护国家安全的工作做好、做到位，守护好香港特区护卫国家安全的防线。 四是维护国家安全人人有责，既要发挥专门机构的作用，也要依靠广大市民的共同参与。国安才能家好、国安才能业旺，维护国家安全是每一个人的「必答题」，而不是「选择题」。2019年香港「修例风波」期间，打砸抢烧杀、人人自危，受害最大、最深的是香港的根本利益和广大市民的切身利益，市民上班、上学、购物、旅行的自由都得不到保障，没有国家安全哪来的人权、哪来的自由？全社会每个人都应是维护国家安全的参与者、推动者、受益者，而不是旁观者。香港国安法第6条规定，维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务，并要求在香港的任何机构、组织和个人都应当遵守本法和香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律，不得从事危害国家安全的行为和活动；任何人如果知道法律规定的危害国家安全犯罪案件的情况，都有如实作证的义务。有心，才会有力，才会变成自觉。要在全社会加强对香港国安法的学习宣传教育，不断增强全社会维护国家安全的意识。特别是要着力在青少年中加强国家安全教育，从小培养他们的国安意识和爱国情怀，扣好国家安全教育的「第一粒扣子」。 五是安全是发展的前提，发展是安全的保障。开放发展必须在国家安全的前提下才可实现、才可持续。香港作为国际大都会，处理好这个问题尤为重要，这是我们在全面准确实施香港国安法过程中必须牢牢把握的一点。只有筑牢国家安全屏障，香港才有信心和条件对全世界更加开放，以更高水平的国家安全护航更高水平的对外开放和「一国两制」成功实践。随着香港国安法的深入实施，香港开放的大门只会越开越大、包容性只会越来越强。香港任何中外居民，不管从事什么职业、信奉什么理念，持有什么样的价值观，只要拥护「一国两制」方针，只要热爱香港这个家园，只要遵守法律，都是建设香港的积极力量，都是我们可以团结合作的朋友。中央政府全力支持香港特区同世界各国各地区开展更广泛、更紧密的交流合作，着力打造更广泛的国内外支持「一国两制」的统一战线，香港的独特优势和魅力必将更胜往昔。 各位嘉宾、各位朋友，当前，香港站在了新的历史起点上。我们坚信，有伟大祖国作坚强后盾，有香港国安法的保驾护航，有全体香港居民的团结奋斗，在实现中华民族伟大复兴的进程中香港必将大有可为、风光无限，「一国两制」实践必将越走越稳、越走越好。 春节就要到了，在此给大家拜个早年，祝大家新春愉快、工作顺利、阖家幸福、吉祥安康！ 最后，祝研讨会圆满成功。谢谢大家！

李家超：全力推进尽早就基本法23条立法

全国港澳研究会主办的「保证香港国安法准确实施」专题研讨会今（13日）早举行，全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙发表致辞，行政长官李家超及多位特区政府官员出席。李家超在社交平台发文表示，香港国安法颁布实施两年半，香港法治得到巩固，社会各方面都变得更安全更稳定。他又强调，特区政府会全力推进尽早就基本法23条立法的工作。 李家超引述夏宝龙致辞指，制定实施香港国安法是香港回归以来「一国两制」实践发展的重要里程碑；要深刻领会香港国安法的立法要旨和原意，确保香港国安法得到全面准确、不折不扣的贯彻实施。而长期坚持「一国两制」这一好制度，就必须全面准确贯彻实施好香港国安法，为国家安全和香港繁荣稳定提供坚实保障。夏宝龙亦提到，全国人大常委会释法清晰规范了特区层面解决国安法实施中遇到的实际问题的方式和路径，清楚地阐明了香港国安法将处理维护国家安全具体问题的权力和责任赋予香港特区的立法原意。 李家超表示，香港特别行政区维护国家安全委员会（国安委）日前已经召开会议，全力积极履行国安委的职责，包括分析研判香港特区维护国家安全形势、规划有关工作、制定香港特区维护国家安全政策，推进香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制建设，协调香港特区维护国家安全的重点工作和重大行动等作出讨论部署，并将全力落实全国人大常委会释法内容中所说明的责任。国安委支持香港特区修改《法律执业者条例》，适当处理没有全面执业资格的海外律师参与危害国家安全案件的问题。另外特区政府亦会全力推进尽早就基本法23条立法的工作。 李家超续指，法治是香港成功的基石，维护国家主权、安全和发展利益则是「一国两制」方针的最高原则，更是香港的义务和重要使命。香港国安法颁布实施两年半，香港从「由乱到治」走向「由治及兴」，法治得到巩固，社会各方面都变得更安全更稳定。然而，国际经济和政治格局复杂多变，世界各国对关乎国家安全的威胁都格外警惕。香港特区行政、立法、司法机关应时刻留意危害国家安全的新形势、新变化，全力防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

人大释法｜陈国基：释法令立法原意更清晰各界理解更准确

政务司司长陈国基今日（31日）于社交媒体发文指出，对全国人大常委会就香港国安法第14条及第47条作出解释表示支持并欢迎，定当继续竭力全面有效履行香港国安法下的重责。 陈国基表示，香港国安法乃在「一国两制」原则下为了维护国家主权、安全和发展利益而制定的全国性法律。本次释法令香港国安法相关条文的含义和立法原意更清晰，使特区各机关更准确理解和履行香港国安法，并健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制，进一步巩固《宪法》和《基本法》所确定的特区宪制秩序。 陈国基指出，要确保「一国两制」在香港实践行稳致远，我们务须坚决维护国家主权、安全和发展利益。他表示，身为政务司司长，定当继续坚定维护香港国安法的权威，为推进香港沿着「由治及兴」的新征程稳步前行，保持长期繁荣稳定，奠下更坚实的基础。

人大常委会将审议香港国安法释法草案

在北京，全国人大常委会会议在今日（30日）闭幕，闭幕前将审议香港国安法释法案的待拟稿、草案修改稿、决定草案及解释草案等。 十三届全国人大常委会第一百三十一次委员长会议昨日举行，栗战书委员长主持会议。会议听取了宪法和法律委员会主任委员李飞作的多项立法草案的报告，包括关于香港特别行政区维护国家安全法释法案文建议稿、审议结果的报告，审议了相关议案待拟稿、草案修改稿、决定草案及解释草案等。会议决定，将上述议案代拟稿、草案修改稿、决定草案、解释草案等，提交常委会会议审议。 乱港黑手、壹传媒创办人黎智英涉违香港国安法，获批聘英国御用大律师来港辩护。行政长官李家超早前向中央提交报告，建议提请全国人大常委会根据香港国安法作出解释，以厘清没有本地全面执业资格的海外律师或大律师可否参与处理危害国家安全犯罪案件。

香港次轮教师基本法测试今起接受报名

教育局公布，第二轮《基本法及香港国安法》测试明年1月7日举行，对象为有意入职或转职担任中小学或幼稚园非学位教师职位的人士，今日（25日）至12月5日接受报名。 2023至24学年起，所有公营学校、直接资助计划学校和参加幼稚园教育计划的幼稚园新聘任的教师必须在《基本法及香港国安法》测试取得及格成绩，方可获考虑聘用。有关要求适用于教师职系的所有职级，包括校长。 教育局于本学年举办五轮测试，分别供学位程度和非学位程度人士参加。有意参加第二轮测试者可在11月25日上午9时至12月5日下午5时通过教育局网上申请系统报名。测试名额有限，先到先得。

香港第二轮基本法及香港国安法测试明年1月7日开考明起报名

教育局今日（24日）公布，第二轮《基本法及香港国安法》测试明日（25日）上午9时至12月5日下午5时接受报名，并于2023年1月7日举行。 第二轮测试对象为有意入职或转职担任中小学或幼稚园非学位教师职位的人士，他们可透过教育局网上申请系统报名。测试名额有限，先到先得。 由2023／24学年起，所有公营学校、直接资助计划学校及参加幼稚园教育计划的幼稚园的新聘教师（包括新入职教师及转校教师）均须在测试取得及格成绩，方可获考虑聘用。有关要求适用于教师职系的所有职级，包括校长。 教育局于本学年举办五轮测试，分别供学位程度和非学位程度人士参加。首轮测试已安排于12月3日举行，而第三至五轮测试将于2023年2月、4月及6月举行，日期稍后公布。

香港政府特区政府强烈反驳美国一委员会报告再促停止干涉香港事务

香港特别行政区政府昨日（17日）晚上发表声明，强烈反驳美国国会及行政当局中国委员会（委员会）发表的所谓「二零二二年报告」（「报告」），对香港特区作出恶意诋毁和政治攻击。发言人表示有关「报告」再次利用毫无根据的指控，恶意诋毁香港国安法，以实行其卑劣的政治动机，再次促请美国遵从国际法和国际关系的基本准则，立即停止歪心干涉香港特区的事务。 发言人表示，香港国安法清楚列出所规定的四类危害国家安全的罪行，并已多次强调，香港执法部门一直根据证据、严格依照法律，以及按有关的人士或单位的行为而采取执法行动，与其政治立场、背景或职业无关。特区政府严正重申，委员会的所谓「报告」所提及美国任意实施的所谓「制裁」，属卑劣的政治操作，亦明目张胆地干涉中国内政和香港特区事务，违反国际法和国际关系的基本准则。 香港国安法实施后，香港市民继续依法享有基本法下的合法权利和自由。而维护国家安全是所有香港居民的共同义务。在香港特区的任何机构、组织和个人都应当遵守香港国安法和香港有关维护国家安全的其他法律。 发言人表示，在选举方面，经完善的香港特区选举制度为全面落实「爱国者治港」原则提供了法律保障，确保政权掌握在爱国者手中是世界通行的基本政治原则，没有一个国家或地区的人民会容许政权落入不爱国甚或出卖自己国家的人手中。为有效地依法组织和规管相关的选举活动，以落实符合香港实际情况的新选举制度，特区政府需采取措施，依法规管操纵、破坏选举的行为。投票既是权利，也是公民责任。同时根据经完善的香港特区选举制度，特区政府已分别于2021年12月19日及2022年5月8日成功举行第七届立法会选举及第六任行政长官选举，有关选举均严格按照香港特区选举法例的规定公开、公平和诚实地进行。 在国家安全教育上，特区政府严正驳斥委员会的所谓「报告」肆意抹黑香港教育制度。发言人重申，教育局有责任保障学生的福祉，维护教师的尊严，以及巩固公众对教师团队的信心，同时确保学生在一个安全有序的校园环境中有效学习和健康成长，接受优质的教育，成为守法守规的良好公民。同时强调香港特区各所专上院校均是独立自主的机构，在管理校政（包括在处理有关学生会的事宜）上既享有自主权，亦有责任确保其运作符合法例要求及学生和社会整体的利益。

香港特区政府批美方报告恶意诋毁及政治攻击促停止干涉香港事务

香港特别行政区政府今日（16日）凌晨发表声明，强烈反驳美中经济与安全审议委员会发表的所谓「二零二二年报告」，再次对香港特区作出恶意诋毁和政治攻击，强调香港特区是中华人民共和国不可分离的部分，再次促请美国立即停止歪心干涉香港特区的事务。 声明指，委员会的所谓「报告」再三利用不符事实的借口恶意诋毁香港国安法，其卑劣政治动机昭然若揭，强调本港享有独立的司法权和终审权，法院独立进行审判，不受任何干涉。政府坚定维护香港市民受到法律保障的权利与自由。 特区政府亦强烈反对所谓「报告」中就香港中学中国历史、公民与社会发展科课程和香港语文教育政策所说的歪理，反映报告内容偏颇，扭曲事实，并毫无理据。政府指出，公民科旨在透过涉及香港、国家及全球发展的重要课题，拓阔学生的视野，培养慎思明辨的能力、正面价值观、积极态度及国民身份认同。而课本列明「香港不是殖民地」，香港自古以来就是中国的领土是不争的事实，身为中国公民的在港师生认识国家历史，正确掌握国家一直拥有香港主权的事实，是应有之义。所谓「报告」把建基于客观事实的课程优化扭曲为篡改历史，反映其用心不良和腐败的政治目的。 另外，特区政府强烈反对报告诋毁特区的防疫抗疫政策，重申抗疫路线是清晰的，特区政府「不躺平」，重点减重症及死亡，确保医疗系统有效运作，并持续提升疫苗接种率及进行本地核酸检测以监测疫情。在调整各项防疫抗疫措施时，必定会采取谨慎态度、稳扎稳打，务求预防疫情反弹，尽量避免在复常路上走回头路。 在经济前景方面，政府说，尽管受外围经济环境持续恶化的影响，香港在「一国两制」下的优势众多，是全球最具竞争力的经济体之一。特区政府亦留意到香港美国商会最近表示，大部分美国商会会员都希望继续留在香港发展。 政府又说，香港国安法实施以来，社会回复稳定，加上与内地金融紧密融合，投资者对香港市场更有兴趣，对香港的金融发展前景更具信心。

外交部驻港公署正告外部宵小：立即停止干预香港法治的卑劣行径！

针对一小撮美英政客妄图干预香港法治，公然对特区正当司法程序说三道四，为反中乱港分子撑腰打气，外交部驻港公署发言人今日（20日）表示强烈不满和坚决反对，敦促其立即收回破坏香港法治的“黑手”，立即停止“乱港遏华”的卑劣行径！ 发言人表示，香港回归祖国后，特区法治稳健前行。特别是香港国安法制定实施和完善选举制度以来，“一法定香江”，香港重回海晏河清的正轨，法治正义得到伸张，广大香港居民依法享有的各项权利自由得到更好保障，香港开启了良政善治新篇章。2019年“黑暴”期间，反中乱港分子打着“民主自由”幌子干犯颠覆国家政权的罪行，更加彰显了中央果断出手的必要性和重要性。特区有关审判程序确保了公平审讯，秉持了司法公义，任何外部势力无权置喙！ 发言人指出，在一些受到审判的反中乱港分子自己已经认罪情况下，极少数美英议员却依然颠倒黑白、混淆是非，大言不惭干预香港法治，插手香港事务，充分暴露其唯恐香港不乱的痴心妄想和蚍蜉撼树的不自量力，可怜、可笑、可耻！ 发言人强调，香港是中国的香港，不容任何外部势力干预。香港拨乱反正的历史进程不容阻挠，中华民族伟大复兴的历史进程不容阻挡。我们敦促个别美英政客摆正位置，认清形势，恪守国际法原则和国际关系基本准则，立即停止为反中乱港分子张目的卑劣把戏，不要再做欺世盗名、“以港遏华”的白日梦了！

「光城者」6人认颠覆罪1人暂缓答辩 首有未成年人涉违国安法认罪

警方国安处去年拘捕组织「光城者」4男3女、年龄介乎15至25岁的成员，指他们涉嫌宣扬颠覆国家思想，控以1项串谋煽动他人实施颠覆国家政权罪，其中6名被告今早（20日）在区域法院承认控罪；余下21岁男被告仍须与律师商讨经修订后案情，故今暂缓答辩。案件押后至9月9日再答辩，届时亦会处理各被告求情，期间法庭为各人索取一系列报告，包括社会服务令及教导所报告等。惟法官郭伟健强调不要假存希望，即使报告显示适合，亦不代表法庭必然采纳报告建议。 7名被告依次为17岁阮姓男生、21岁男仓务员蔡永杰、16岁尹姓女生、17岁梁姓女生、26岁男售货员陈右津、17岁蒋周姓男生及19岁女生郭文希。他们同被控于2021年1月10日至2021年5月6日期间，在香港一同串谋和与其他人串谋，煽动他人组织、策划、实施或参与实施以下以武力、威胁使用武力或者其他非法手段，旨在颠覆国家政权行为，即推翻、破坏中华人民共和国宪法所确立的中华人民共和国根本制度，推翻中华人民共和国中央政权机关或者香港特别行政区政权机关。 阮和蔡永杰另涉一宗将军澳中学爆窃案，指他们于去年2021年5月5日侵入将军澳保良局罗氏基金中学，意图在该处偷窃。阮另被控一项无牌管有无线电通讯器具罪。蔡另被控一项管有攻击性武器罪及一项管有儿童色情物品罪，被指于大围显径下径口村管有2枝伸缩棍，及在手机管载有儿童色情物品，即306张相片及1段影片。 案情透露，「光城者」由蔡永杰创立，阮和蔡均为组织发言人，而尹是组织文书，各被告一同串谋以街站、记者会及网上社交媒体散播煽动信息，即透过武装起义推翻中国及香港政府，而光城者的标志是黑底白图，由半边示威装备者与半边香港字样组成。光城者自去年1月31日至4月15日摆放逾10次街站，传扬颠覆国家政权理念。光城者亦于其Instagram帐户发布共18篇贴文，呼吁创造抗争机会和不应等待时机，亦有贴文列出颠覆政府蓝图，提出向「手足」提供经济援助，又指要为公众「开启民智」使其接受武装起义。 各被告在摆街站时派发单张，内容提及法国大革命及乌克兰民主化革命，亦提到已故中国领导人毛泽东所指「革命就是暴动，是一个阶级推翻一个阶级的暴烈的行动。」，单张上亦写有「每场革命的落幕都伴随遍地尸骨，以流消的鲜血赌博未知的胜利，盼望众人伴随光城为革命拉下序幕」，此句亦常见于光城者Instagram，单张上亦印有光城者Instagram帐户及二维码，而尹在摆街站时会以网媒记者身份在网上直播。各被告多次在摆街站时，因违反「限聚令」遭发告票。去年5月5日起，本案各被告陆续被捕，郭在警诫录影会面中，透露光城者租有一个仓库，放置街站器材，而光城者曾透过Instagram筹得5万港元，用作清缴罚款及支付仓租。警方搜查光城者位于长沙湾百美工业大厦的仓库，除了检获单张和旗帜，亦发现5支气枪、1支伸缩棍、1支30厘米长铁棒，以及防毒面罩、头盔、手套等物品。

港大将设国安课程学生须观看十小时影片并通过网上测验

香港大学学生会刊物《学苑》发布消息称，香港大学教务长曾咏诗今日（19日）凌晨向学生发电邮表示，来年的「宪法、基本法及国安法介绍」（Introduction to the Constitution, the Basic Law and the National Security Law）课程将要求学生自行观看十小时的网上影片，后需通过约一小时的网上多重选择题（multiple-choice) 测验。学生须获得「及格」(pass) 方完成课程。2022至2023的学年起，所有学生均须完成「宪法、基本法及国安法介绍」方可毕业。其为非学分课程（non-credit bearing course），同学毋需注册（enrol）该课程。曾咏诗在电邮内指出，更多相关课程资讯将于开学（9月1日）后宣布。 多间大专院校早前宣布将于新学年推出国安课程，包括中文大学、浸会大学、理工大学、岭南大学，及香港教育大学。教育局早前在文件中谈及已订立2022至2025年三年期策略方针，提到毕业生是社会未来的栋梁，通过大学层面的价值观教育让学生建立牢固的公民责任感至关重要。而宪法、基本法和香港国安法教育亦应成为大学课程的重要组成部分，以培养学生成为守法及负责任的公民。

容海恩登报：国之大义下与袁弓夷脱离「爷媳」关系

保安局日前严厉谴责袁弓夷、何良懋及梁颂恒等人在海外筹组所谓「香港议会」，涉嫌违反香港国安法第22条「颠覆国家政权」罪。当中，袁弓夷为立法会议员容海恩丈夫袁弥昌的父亲，亦即是容海恩的家翁。容海恩今日（5日）在报章刊登脱离爷媳关系的声明。 容海恩署名的声明以「国之大义脱离爷媳关系」为题，称「本人容海恩，作为流着伟大祖国之血的中国人，在国之大义的前提下，基于据国安处称，袁弓夷先生涉嫌违反《港区国安法》中颠覆国家政权罪名，本人现宣布正式与袁弓夷先生脱离爷媳关系。」 容与丈夫袁弥昌一家的政治立场不一，袁的姐姐袁弥望、妹妹袁弥明及父亲袁弓夷都属民主派，故非第一次因政治立场出现争吵。容在2016年加入新民党，及后于该党时任的政策总裁袁弥昌结婚，袁弥昌妹妹、人民力量前主席袁弥明的丈夫林雨阳在其社交网站贴文，指「You are what you choose. 老婆、朋友有得拣。其他亲戚要拣时，请好好选择。」在2019年，袁弥昌指自己发现于该党主席叶刘淑仪意见不一，选择离开新民党。 及至2020年，容曾参加节目，袁弥明与容海恩隔空对骂。当时谈及元朗721事件，袁弥明直言与容海恩「无嘢讨论」，「企咗个边就系是非不明，个良知系冇」；容则反驳指「我觉得渠都嘥气，讲咩良知，我冇良知咩，我觉得你慨良知系错，系咪先？各人有自己慨良知，良知唔系电视机睇到呀嘛。」 其实袁弥昌早于2020年6月接受访问时指出，他的家庭是香港政治光谱的缩影，谈及《港区国安法》立法后，他父亲的行动可能触犯法例，他指父亲发表「消灭共产党」等言论，可能会令家庭不再容易团圆，形容是家中的悲剧，但会尊重父亲的志愿。

梁颂恒等人筹组所谓「香港议会」 保安局：涉颠覆国家政权罪

保安局发言人今日（3日）严厉谴责袁弓夷、何良懋及梁颂恒等人在海外筹组所谓「香港议会」，涉嫌违反香港国安法第22条「颠覆国家政权」罪。根据香港国安法第37条，警方定必会依法追究，将上述人士缉捕归案。 保安局呼吁市民要与任何违反香港国安法的人士及他们组织的非法活动划清界线，以免承担不必要的法律风险。

特区政府强烈反对欧盟声明促停止借香港事务干预国家内政

特区政府今日（29日）强烈反对欧洲联盟委员会（欧盟）发言人就公民及政治权利所发出的声明。 特区政府发言人表示，我们强烈反对欧盟有关香港实施香港国安法和香港一般状况的无端批评和不实评论。我们必须强调，制定香港国安法是为了让香港居民重新享有于2019年6月至2020年年初的黑暴期间不能享有的权利和自由。香港国安法确实达到预定效果，并迅速和有效地恢复稳定和安全。这是于香港生活的人和于香港经营的商户的亲身经历，无可争议。他们对香港继续作为开放、安全、有活力而友善营商的都会感到释怀和高兴。 发言人指出，颁布香港国安法符合国际上维护国家安全的做法。欧盟以双重标准故意诋毁，作出毫无根据的指控，着实令人讶异。香港国安法第四条清晰订明，香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，而香港国安法第五条明确订明就危害国家安全犯罪采取执法行动时，必须坚持法治原则。香港执法部门根据证据、严格依照法律，以及就有关的人士或单位的行为而就香港国安法和其他法律采取执法行动，与其政治立场或背景无关。倡议某种背景的人或组织不应就其违法行为和活动受到法律制裁，是违反法治精神的说法。 发言人提到，特区政府一直坚定不移维护法治和司法独立，并以此奠下香港成功作为国际商业和金融中心的基石。香港的司法独立在香港国安法实施后依然稳如磐石。司法独立受宪制保障，基本法第二条、第十九条及第八十五条订明，香港特区享有司法权和终审权，法院独立进行审判，不受任何干涉。自香港回归祖国以来，特区政府一直坚定维护受到基本法和《香港人权法案》保障的新闻、言论、集会和结社自由。 发言人强调，香港特区是中华人民共和国不可分离的部分，是一个在「一国两制」下享有高度自治权、直辖于中央人民政府的地方行政区域。再次敦促欧盟停止借香港事务干预国家内政。

香港特区政府强烈反对美国贩运人口报告 斥评估偏颇不公

香港特别行政区政府（特区政府）今日（七月二十日）强烈反对美国国务院《2022年美国贩运人口报告》（报告）偏颇及不公平的评估。 政府发言人说：“在香港，贩运人口从来不是普遍存在的问题，亦无任何迹象显示犯罪集团以香港作为贩运人口的目的地或中转站。香港在报告中被评为第二级别（监察名单）是不公平和欠缺实据支持。” 特区政府一直积极主动和全方位打击贩运人口活动，并在打击贩运人口和加强对在港外籍家庭佣工（外佣）的保障和福祉方面投入了大量的资源。政府于二○一八年三月成立一个高层次的“打击贩运人口及加强保障外籍家庭佣工督导委员会”（委员会），并制定《香港打击贩运人口及加强保障外籍家庭佣工行动计划》（《行动计划》）;《行动计划》中的措施全面并具针对性，涵盖受害人识别、调查、执法、检控、保护和支援受害人、预防，以及与不同持份者的合作。《行动计划》中所有措施已于二○一九年年底全面落实。 发言人说，即使过去两年面对2019冠状病毒病疫情带来的挑战，特区政府依然坚持其打击贩运人口的努力。特别是贩运人口受害人初步识别机制的范围已于二○一九年年底全面扩大，涵盖所有香港警务处、入境事务处、香港海关和劳工处接触到而较可能涉及贩运人口风险的人士，包括非法入境者、性工作者、非法劳工、外佣及输入劳工。于二○二一年，上述各部门合共进行了约7 700次初步识别审核，是二○一六年的次数的三倍，其中只有一人被识别为受害人。于二○二○年，则从6 900次初步识别审核中识别出三名受害人。 发言人说：“事实胜于雄辩。即使在如此紧密的审核工作下，只有少数人被识别为贩运人口受害人。至今如此极少数目和比例的人被识别为受害人，再次印证了我们的观察——贩运人口在香港从来不是普遍存在的问题。仅仅因为我们识别到的受害人数目少，而质疑我们的审核质素和诋毁我们的审核程序，是毫无理据和不公平的。事实上，于二○二一年被识别的受害人，是由入境事务处的外佣专责调查组所初步识别的，该专责调查组于二○一九年十二月成立，以加强对外佣签证申请的审查，以便识别潜在的贩运人口受害者和剥削外佣的个案。这个案说明了新策略在加强受害人识别方面的有效性。” “根据两星期规则，合约如提前终止，外佣须在合约终止日期后的两周内离开香港。两星期规则的主要目的是让外佣有足够时间准备离境。规则已提供适当弹性以照顾特殊情况，例如因曾遭受苛待或剥削而提前终止合约的外佣可申请在香港转换雇主而无须先返回原居地。香港绝不容忍剥削外佣。外佣如有感被苛待或剥削，应挺身投诉他们的雇主。” “对于有主张指香港缺乏单一贩运人口法例，特区政府重申我们现行的法律架构有超过50条针对各种贩运人口行为的法律条文，提供一套全面的保障，与其他设有单一贩运人口法例的司法管辖区相比并无不足，亦在香港行之有效。每一个司法管辖区应有空间自行制定最适切的法律框架以解决问题，并无放诸四海而皆准的方案。迄今没有迹象显示我们打击贩运人口的成效会因没有单一贩运人口的法例而受损。” 执法部门亦继续在调查和执法方面保持警惕。于二○二一年，警方进行了共60次扫黄行动，较前一年增加百分之四十六。同年，共有278人因违反《刑事罪行条例》（第200章）下经营卖淫场所罪或与卖淫有关的罪行而被拘捕。 与此同时，在二○二一年共有26名外佣雇主因涉嫌协助及教唆外佣违反逗留条件而被检控；共有20名外佣雇主因其他不同罪行，如普通袭击、袭击致造成身体伤害、非礼和刑事恐吓而被检控。劳工处亦继续采取严厉的执法行动打击违反《雇佣条例》（第57章）、《职业介绍所规例》（第57A章）及《职业介绍所实务守则》的职业介绍所，并每年对职业介绍所进行约2 000次的例行及突击巡查，确保它们依法经营业务。劳工处于二○二一年成功检控五间职业介绍所，当中一间涉及滥收求职者佣金、两间涉及无牌经营和两间涉及其他罪行。同年，劳工处共撤销或拒绝发出七间职业介绍所的牌照。 发言人亦强调：“我们必须指出，《香港国安法》规定的四类危害国家安全的罪行定义清晰。构成有关罪行的元素、刑罚、减刑因素和后果已清楚订明。香港执法部门根据证据、严格依照法律，就有关人士的行为采取执法行动。危害国家安全的行为和活动与正常的交流有明显区别。奉公守法的人士不会误堕法网。美国国务院在报告中就《香港国安法》的言论与事实明显不符。” 特区政府亦继续加强前线人员打击贩运人口的培训。于二○二一年，约有1 700名人员接受有关贩运人口的培训。 发言人强调：“虽然我们在打击贩运人口上竭尽所能的努力得不到适当和公平的认同，但作为国际社会负责任的一员，特区政府将继续坚定地打击贩运人口，愿与全球共同为此而努力。”

香港特别行政区（特区）政府今日（8日）谴责欧洲议会在七月七日通过的议案，诬蔑和诋毁香港的法治和令香港由乱变治的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）。 政府发言人表示，《香港国安法》清楚列出所规定的四类危害国家安全的罪行。奉公守法的人士，包括香港居民和海外旅客或投资者，都不会误堕法网。 《香港国安法》并明确规定应当遵循的重要法治原则，包括依照法律定罪处刑、无罪推定，以及辩护权等。控方有责任在毫无合理疑点下证明被告人知情或故意犯罪，被告人才可被法庭定罪。 法例订明香港居民有权得到秘密法律咨询、向法院提起诉讼、选择律师及时保护自己的合法权益或在法庭上为其代理和获得司法补救。 与此同时，法律界必须专业地履行职责，并遵守专业操守规则，肩负维护法治的主要责任。在履行职责的过程中，法律执业者的基本权利和自由与其他人一样受法律保障。尽管行事专业的律师对香港法律制度起关键作用，但在法律面前，他们并不会受到有差别的待遇。假如有律师触犯法例，将与其他人一样，须承担法律后果。 发言人说：“香港执法部门根据证据、严格依照法律，以及就有关的人士或单位的行为而采取执法行动，与其政治立场或背景无关。倡议某种背景的人或组织不应就其违法行为和活动受到法律制裁，是违反法治精神的说法。” “事实上，《香港国安法》让香港由乱变治，确保‘一国两制’行稳致远，确保香港长远繁荣稳定。我们会继续防范任何危害国家安全的行为。任何人或机构不论背景，违法必究。” 发言人亦强调，欧洲议会对在完善香港特区选举制度后举行的行政长官选举所作出的评论，无视香港特区自一九九七年回归祖国以来，在民主方面有巨大跃进的事实。经完善的香港特区选举制度，把负责选举行政长官和较大部分立法会议员的选举委员会（选委会）从1 200人扩大到1 500人，并把立法会议席从70个增加到90个。这两个组织已变得更能代表香港社会，使公众能更广泛参与政治进程。 此外，经完善的选举制度通过优化立法会议员的组成，提高了立法会的代表性。立法会议员现经由选委会、功能组别和地方选区的直接选举产生，让所有社会界别都能得到公平和均衡的代表。同时，增加中小企和基层组织的代表丰富了选委会的组成，使选委会的代表范围扩大至整个社会，同时确保了公众参与社会和政治决策过程的公平性。 发言人表示：“完善选举制度后，特区政府已于2022年5月8日成功举行第六任行政长官选举，选举严格按照特区的选举法例的要求，公开、公平和诚实地进行，对香港落实‘爱国者治港’有重大意义。行政长官候选人的资格由法定的候选人资格审查委员会裁定，目的是确保候选人符合《基本法》第一百零四条拥护《基本法》和效忠中华人民共和国香港特别行政区的要求。此制度机制为全面落实‘爱国者治港’原则提供了法律保障。同时，确保政权掌握在爱国者手中，是世界通用的政治原则，没有一个国家或地区的人民会容许政权落入不爱国甚或出卖自己国家的人手中。” “香港特区的民主发展必须符合《宪法》和《基本法》下的特区宪制秩序以及‘一国两制’方针，并切合香港特区的政治、经济、社会、文化、历史等实际情况。完善选举制度、落实‘爱国者治港’保障社会的整体利益，有利于香港民主稳定发展。”

外交部驻港公署正告个别国家驻港机构：政治表演不得人心，煽风点火注定失败

针对美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等少数国家驻港总领馆及欧盟驻港办事处不顾中方关切，执意在6月4日上演卑劣政治戏码，妄图借政治议题挑动事端、干预香港事务和中国内政，外交部驻港公署发言人昨（4日）晚表示强烈谴责和坚决反对，敦促有关国家驻港机构立即停止煽意识形态阴风、点政治操弄鬼火的拙劣政治表演。 发言人表示，在香港国安法和新选举制度的有力护佑下，香港成功实现由乱到治的重大转折，正昂首阔步走在由治及兴的光明大道上。思稳定、谋发展已经成为香港社会主流民意。个别国家驻港机构对香港发展光明前景和人心向背视而不见，不听良言，执意妄为，逆历史潮流而动，与极少数反中乱港分子站在一起，打着“人权”“自由”等幌子，千方百计耍弄手段污蔑中国、抹黑香港，相关行径严重违反不干涉内政等国际法原则和国际关系基本准则、违反《维也纳领事关系公约》规定，有关国家驻港机构必须深刻反思、认真悔过！ 发言人强调，中华大地乾坤朗朗、东方之珠光明璀璨。国际社会各方都是香港繁荣稳定的“持份者”，任何人任何势力想在香港上演“吃饭砸锅”的戏码，注定只能是搬石砸脚、自取其辱。任何污蔑抹黑都阻挡不了“一国两制”行稳致远的历史进程，阻挡不了中华民族伟大复兴的铿锵步伐。我们敦促外部干预势力认清形势、悬崖勒马，不要作茧自缚、玩火自焚！

香港特区政府强烈反对美国宗教自由报告斥描述不实

香港特区政府昨日（3日）强烈反对美国2021年全球宗教自由报告有关香港状况的失实描述。 特区政府发言人表示，自香港国安法实施后，香港社会得以由乱转治。香港国安法确保香港特区能坚定不移并全面准确贯彻「一国两制」、「港人治港」、高度自治的方针，并清楚订明香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港特区居民根据基本法、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版、结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。而香港国安法规定的四类危害国家安全的罪行定义严谨，奉公守法的人士不会误堕法网。 发言人强调，执法部门在香港国安法或任何本地法例下，均根据证据、严格依照法律，以及按有关的人士或单位的行为而采取执法行动，与其政治立场、背景或职业无关。

林郑月娥：深化市民对基本法和香港国安法的认识须从学校开始

行政长官林郑月娥今日（30日）出席「巩固法治」教师培训课程开课礼并致辞。林郑表示，要深化香港市民对法治的重视和对基本法和香港国安法的认识，须从学校教育开始，教师担当至为重要的启蒙角色。 林郑指，推广香港优势时，「一国两制」和「法治社会」向来是香港的重要名片。「一国两制」的核心要素是中央和香港特别行政区的宪制秩序，是坚持「一国」、尊重「两制」，坚定地维护国家主权、安全、发展利益，并在此前提下，让香港行使高度自治，维持香港长期繁荣稳定；「法治社会」则建基于香港成熟、透明度高而公平可靠的法律制度、不受任何干涉的律政司检控工作、法院独立的审判权，以及健全的法援制度，保障香港居民在法律面前一律平等。 林郑提到，「法治社会」的核心要素是有法必依、执法必严、违法必究。碍于地缘政治的影响及本地反中乱港分子的干扰，香港国安法自实施以来，仍有人误解或故意误导，亦有不少西方国家对我们恶意攻击。香港市民尤其我们的下一代，必须正确掌握立法背后的宪制和法律理据，以及其贯彻「一国两制」方针的体现，共同维护香港法治和国家安全。为防范非法甚至危害国家安全的行为，必须加强关注下一代的国家观念、价值观和公民责任心。作为教育质素的倡导者和把关人，特区政府更是责无旁贷，须及时检视和改善政策措施，对症下药，为香港教育正本清源。 林郑强调，教师是学生的楷模，必须对于宪法、基本法、「一国两制」、国家安全及法治精神等概念有正确的理解，认识国家最新发展，才能启迪学生，帮助他们正确认识香港的宪制地位，培养他们对基本法和「一国两制」的正面态度，帮助他们建立国民身分认同，守规守法，贡献社会和国家。

江乐士：香港案件审理注重人权绝非限制陪审团审判国安案件

今日（28日）是《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》通过2周年的重要日子，律政司以「兴邦定国」为主题举办法律论坛，汇集多位政府官员、国际知名法律专家及学者，一同回顾《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）的实施，探讨维护国家安全的前沿议题及展望香港特区就完善维护国家安全相关法律的发展。论坛主题演讲分为四部分，主题分别为全国人大《528决定》、由乱转治──法治精神典范、由治及兴、《香港国安法》的展望；并设有《香港国安法》案例研读及国际案例比较、维护国家安全的前沿议题、完善香港特区的维护国家安全法律三个座谈环节。 前刑事检控专员、港大法律学院荣誉教授江乐士今日出席《香港国安法》法律论坛致辞时指，根据《香港国安法》第46条，对原讼法庭进行的就危害国家安全犯罪案件提起的刑事检控程序，律政司司长可基于保护国家秘密、案件具有涉外因素或者保障陪审员及其家人的人身安全等理由，发出证书指示相关诉讼毋须在有陪审团的情况下进行审理。 江乐士表示，上诉庭于唐英杰案中裁定，律政司司长根据《香港国安法》第46条发出证书，指示法庭不设陪审团，乃受《基本法》第63条保障，即「律政司主管刑事检察工作，不受任何干涉」。上诉庭亦强调，陪审团审讯并非在原讼庭中唯一可伸张正义的方式，正如下级法院绝大部分的案件均由法官单独审理。事实上，《香港国安法》案件大可依照下级法院的做法，但法例草拟者为免公众疑虑，容许《香港国安法》审讯可以3名法官取代七人陪审团。 江乐士指，律政司司长指示法庭不设陪审团，公众可透过申请司法覆核推翻决定，惟申请人必须证明该决定出于恶意、源自不合法或不正当检控政策。即使覆核成功，申请人亦只可以要求律政司司长重新考虑是否需要发出证书，而非让其指示法庭设陪审团。 江乐士说，新加坡、马来西亚及汶莱与香港一样曾为英国殖民地，但上述3个国家在处理涉及国家安全的案件时，只会安排一名法官独自审理，不设陪审团的选项。他指，英国等国家针对本港法院对于陪审团参与审理《香港国安法》案件有所限制，但却无视其他前英国殖民地处理相类案件时，完全不设陪审团的做法，批评这种说法「虚伪」，为让中国难堪而编造其忧虑。 唐英杰案「法治为大赢家」 江乐士认为，唐英杰案在本地法学上具突破性，它保障了检控独立权，但若有人认为律政司司长指示法庭不设陪审团出于恶意，仍可循司法覆核挑战该决定；另一方面，它体现了本港司法制度能够适用于新情况之余，仍可维护司法公义及享有公平审讯的基本原则。从唐英杰案可见，涉及国家安全等严重罪行的案件能够成功审结，不但保障到可能成为陪审员的人士免受潜在伤害，经验丰富的法官也能确保被告可公平受审，形容审讯中「法治为大赢家」。 江乐士又表示，国安法案件设陪审团与否的限制有限，强调这些限制经过衡量，属合理及正当，甚至比许多司法管辖区的做法开放，惟依然惹来西方国家猛烈批评。他重申《香港国安法》挽救了本港乱象，亦为案件审讯提供了确切可行、公平的法律制度。